3月30日，云南普洱云仙鄉水務站站長歐學成看著幾乎干涸的啞巴山水庫，水庫的管道已經堵塞。本報記者 陳寧一 攝

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大旱中的云南，其實不缺水。

在云南，看見的水不能用，“水在下面流，人在上面愁”，才是真正缺水的原因。

以普洱市思茅區云仙鄉為例，海拔2000多米，大普洱河和小黑江穿境而過。然而，幾百、上千米的落差，讓腳下的河水，很難飲用。

“普洱的水資源利用率只有3.4%。”普洱市防汛抗旱指揮部副指揮長粟邦良介紹，這種水平一直低于云南全省平均水平。而數據顯示，云南全省的水資源在全國排名第三，但利用率卻只有6%，遠低于全國總體利用率16%。

云仙鄉大普洱河水利用率很低，除去海拔高的原因，還有一個原因就是河水泥沙含量大。正如村民所說，每次下雨，水帶著泥土從山上沖刷而下。

泥沙與云南主要的地形特征有關。

“我們這歷來是老旱區，喀斯特地質占了云仙鄉60%以上面積，喀斯特特點就是地表蓄不住水。”云仙鄉黨委書記李建武說，喀斯特地形讓整個云南省的水土流失也很嚴重。據統計，該省水土流失面積占全省國土總面積的35%，每年水土流失面積占全國流失面積1/10。

地表水源枯竭可能與樹種的變化有關。

當地水務局工作人員介紹，近年來，山中一種叫“水冬瓜”的蓄水樹少了很多，山體保持水土能力下降，地表水枯竭。

“水冬瓜”減少，是因為有的樹種受到青睞。云仙鄉林地79萬多畝，思茅松和桉樹兩種經濟林從無到有，現已占到了60%—70%的面積。這些樹木可造紙或取脂，種植人員說，一畝桉樹能帶來成千上萬元的利潤，鄉里農民總收入的15%來自種植桉樹和思茅松。

為農民創收的同時，這些樹種也在大口大口地消耗土壤中的水分，因為它們有個稱號———“抽水機”。李建武認為，這些可能會影響水源保護，但否認它們的種植是旱災形成的決定因素。

現實的選擇

云仙鄉的五小水利工程，新中國成立之初打下基礎，此后發展緩慢

在專家與水利部門看來，解決農村用水困境的最好辦法，就是大興五小水利設施。

據了解，云南省水利工程供水能力為153億立方米，人均用水量只是全國平均水平的70%，工程性缺水是干旱最大的問題。

普洱市水務局農村水利管理科科長李啟林說，農村村舍、農田分散，不可能建大型水庫；而喀斯特地貌無法蓄水，加上異地調水成本巨大，且影響生態等因素，五小水利變成了 現實的選擇。

云南省農業大學水利水電與建筑學院院長龔愛民也認為，云南大型骨干工程覆蓋面較小，五小水利更加靈活，而且小水利跟大型工程配合運作，可以增強蓄水功能。

現實也證實了專家們的觀點，新中國成立之初，云南便掀起了五小水利興修的高潮。

1958年，云仙鄉桃子樹村，一年建了兩個小壩塘和許多小水窖。村支書沈有華記得，那時四個人抬著大木頭夯實壩體，滲漏嚴重。

而從1980年到1995年，村里又修了兩個水溝、一個水池，“泥巴的，下雨就沖垮了”。

此后，村里又修了小壩塘、小水池等工程，也告別了泥巴制造。村里現有60個小水窖、6個小水池、2個小壩塘，以及若干引山泉水的管道。

村民說，村里水利主要基礎是在第一階段打好的，當時蓄水量已達28000立方米，而第二階段只增加了2850立方米，現在蓄水量也只保持在3萬立方米左右。

此外，粟邦良介紹，由于地處邊疆，考慮戰略安全，國家起初對滇西南水利設施投入相對謹慎。加上國家主抓大型水利設施，小型工程由地方負責分工，云南農村地區小水利投入顯得捉襟見肘。

李啟林介紹，現在省里每年會下撥六七千萬元，市里自籌3000多萬元。按照去年建成的2500多件小水利耗資2000多萬元的比例計算，這些錢頂多能夠修建不過萬余件小水利。再加上需要修繕的小水利，真正落實的遠沒有計劃的多。