????陣地失守

????“老人頻繁上當受騙，是中國‘未富先老’大國情下的聚焦點。”作為中國老年學的奠基人，鄔滄萍用了“窮國患上了富國才有的人口病”來形容，他甚至認為“目前我們要滿足這樣龐大的老人群體的需要是力不從心的”。

????在市場經濟健全和社會福利制度完善的國家，老人所面臨的生活環(huán)境與國內完全不同。郭平介紹，比如在美國，消費者購買商品嚴格執(zhí)行一個月內無條件退貨的規(guī)定，而在國內一旦發(fā)現上當受騙回去退貨經常是“人去樓空”。此外，對于夸大其詞的推銷的監(jiān)管，中國政府與相關機構仍有很長的路要走。

????《中國新聞周刊》記者采訪的多位專家表示，一旦市場經濟逐步健全，老年人的社會保障日益完善，老人上當受騙等問題會逐步緩解。

????但在目前階段，如何在現有條件下保障老年人的生活與利益少受損失，則是當務之急。《中國新聞周刊》記者采訪的多位專家均認為，社區(qū)是在短期內最易見效的突破口。

????作為老人生活和活動的主要場所，社區(qū)應該是家庭以外，防止老人上當受騙的重要屏障，然而，這一陣地卻成為商家進攻的“橋頭堡”。

????盡管政府為應對人口老齡化，2001年便啟動了全國老年人福利服務設施“星光計劃”項目，投巨資在全國城市社區(qū)興建包括提供娛樂、醫(yī)療、文化等服務的“星光老年之家”，并且在短時間內覆蓋率便達到90%左右。但現在，這些老年人活動場所往往被挪用擠占，有的甚至成為保健品商家的店面。

????“如何讓老年人退休后由‘單位人’轉變成‘社區(qū)人’，這是應對老齡化挑戰(zhàn)的關鍵，也是解決老人上當受騙問題的一條途徑。” 鄔滄萍對《中國新聞周刊》表示。 據他介紹，在日、美等國家，社區(qū)工作者通過每周組織禮拜的方式，把老人組織起來參與社會公益活動，通過社區(qū)建設增強老人對社會的歸屬感。老年人也有交往、求知等多方面心理需求，社區(qū)是中國城市化發(fā)展的新生活居住形態(tài)，人們的很多需求都要通過社區(qū)建設來滿足。

????據孫娟鵑介紹，國家目前正在大力推進養(yǎng)老服務體系的建設，主要方式是以家庭養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為補充。北京市很多社區(qū)針對老年人開展了老年飯桌，居家養(yǎng)老上門服務等內容。同時也要注意提高老年人法律權益的維護，比如面對財產糾紛如何打官司等等。她建議，今后社區(qū)應該加強對老年人甄別騙術的宣傳和引導。

????“今后社區(qū)工作，國家應該加強社區(qū)衛(wèi)生等各種服務資源的整合。”郭平建議，現在社區(qū)居委會工作隸屬民政部管轄，社區(qū)衛(wèi)生服務中心歸衛(wèi)生部管理，協調和溝通不暢，今后應該通過社區(qū)工作人員加強合作，建立社區(qū)老人健康服務檔案，更好地服務社區(qū)老年人。

????冒不起的風險

????而在國家層面，政府應當充當老年人社會保障的主要責任者。近兩年，國家多次提高離退休人員的養(yǎng)老金，啟動新的醫(yī)療體制改革，這在某種程度上有利于解決老人看不起病等現實問題。但從目前來看，相關政策的著力點和指向性仍不明朗，老年人的生活處境改善極為緩慢。

????“2009年國家第一次正式出資啟動了中國應對人口老齡化戰(zhàn)略研究工作。”郭平稱其所在的中國老齡科學研究中心負責此項工作的落實。但早在2000年，美國等發(fā)達國家就已經對中國的養(yǎng)老問題做過多次的戰(zhàn)略研究，提出過由于老齡化問題的日益嚴峻，中國經濟未來將難以承受，“到2030年中國將會變窮”。

????“中國老年的社會保障一定是循序漸進的，會考慮國家的承受能力。”郭平表示，他認為，很多福利政策不可倉促上馬，一旦出臺要打在“七寸”上。正如國家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長高輝清所言，中國特殊的“未富先老”危機，是人類歷史上從未出現過的現象，實在是冒不起的險。因此無論解決老人上當受騙問題，還是應對中國的人口老齡化問題，我們都應該慎之又慎。（孫春艷）

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