新京報訊 （記者吳鵬）有媒體昨日報道，部分藥品在新國家醫(yī)保目錄公布前后，大幅漲價，昨日，發(fā)改委緊急回應(yīng)稱，目前，發(fā)改委已啟動對新進入2009版國家醫(yī)保目錄藥品的價格核定工作，正在進行成本和價格調(diào)查。

多種新進醫(yī)保目錄藥品漲價

中國青年報昨日報道，2009年11月的最后一天，人力資源和社會保障部公布了新版《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》。與2004年版的目錄相比，新版目錄增加了260個藥品。

但報道顯示，根據(jù)目前掌握的資料，已有30多個品種的藥，價格出現(xiàn)了幅度不一的上漲。而從這些藥品的漲價時機來看，大多數(shù)集中在新版國家醫(yī)保目錄公布前后。

按照我國目前的藥價形成機制，藥品價格基本上分三種。進入國家醫(yī)保目錄的藥品由國家發(fā)改委制定價格；未進入國家醫(yī)保目錄但進入各省醫(yī)保補充目錄的藥品，則由所在省制定指導價格；其余的藥品，按照市場狀況自主定價。

發(fā)改委價格司負責人解釋說，按現(xiàn)行法律法規(guī)，藥品進入國家基本醫(yī)療保險目錄后，將從企業(yè)自主定價轉(zhuǎn)為由價格主管部門定價，按規(guī)定程序核定最高零售限價。

政府定價前漲價將責令恢復原價

但這名負責人坦言，由于需要開展成本價格調(diào)查等工作，藥品從進入醫(yī)保目錄到政府核定限價標準，需要一定時間。“為不影響市場供應(yīng)，按政策規(guī)定，在政府未定價前，經(jīng)營者可以暫按市場實際價格執(zhí)行，”這位負責人同時強調(diào)：“（此期間）不得隨意漲價。”

目前，國家發(fā)改委已啟動對新進入2009版國家醫(yī)保目錄藥品的價格核定工作，正在進行成本和價格調(diào)查。

核查的內(nèi)容包括，對于進入國家醫(yī)保目錄前，企業(yè)突擊漲價的，將嚴格成本核查，屬于不合理漲價的，定價時一律不予認可；對于進入目錄后、政府定價前漲價的，將責令相關(guān)企業(yè)恢復原價，各地價格主管部門要加強監(jiān)督檢查。

不過，昨日的報道中援引業(yè)內(nèi)人士的觀點，物價部門如何能夠真正了解企業(yè)的真實成本，真正核實眾多藥品的價格信息，將會是不小的難題。

機制：按照目前藥價形成機制，藥品價格基本上分三種:進入國家醫(yī)保目錄的藥品由國家發(fā)改委制定價格；未進入國家醫(yī)保目錄但進入各省醫(yī)保補充目錄的藥品，則由所在省制定指導價格；其余的藥品，按照市場狀況自主定價。

漏洞：目前藥價形成機制存在漏洞，國家醫(yī)保目錄的制定，在人社部，但價格制定，在國家發(fā)改委。在國家醫(yī)保目錄公布新品種時，發(fā)改委并不能立刻制定出相應(yīng)的價格，而是要在各省進行價格調(diào)研后，才能拿出政府定價。

■ 舉措

發(fā)改委：正研究辦法防藥品漲價

藥品進入醫(yī)保目錄，企業(yè)將獲得大量、穩(wěn)定的訂單，價格便有了下降的空間。但為何還會有企業(yè)漲價？是否意味著目前的定價機制存在漏洞？

昨天，發(fā)改委有關(guān)負責人并未正面解答這一問題。但他稱，價格主管部門制定的是藥品最高零售限價，主要是“防漲價”。目前，正在研究制定新的藥品價格管理辦法，在控制漲價的同時，將配合招標采購，促進企業(yè)通過競爭合理降低價格。

對于企業(yè)自主定價，也正在研究“反暴利”的具體認定標準和程序，將依此打擊惡意抬高價格，損害消費者利益的行為。

藥廠稱醫(yī)保新藥漲價未獲利 利潤多用于打點

2009年國家醫(yī)保目錄新增了260種藥品，其中30種，在進入目錄前后紛紛漲價，問題出在哪？記者了解到，進入各省醫(yī)保目錄的藥品也有類似現(xiàn)象。離譜的是，藥廠居然大吐苦水：我們并未從漲價中獲利。這筆錢被誰賺走了？

中青報：我就是要漲價，你能拿我怎么辦？

要保證醫(yī)療改革的成功，不能對藥企太嬌慣了。有的藥企公然挑戰(zhàn)，有關(guān)部門應(yīng)勇猛迎戰(zhàn)。《價格法》已明文規(guī)定，政府價格主管部門開展對政府指導價、政府定價的價格、成本調(diào)查時，有關(guān)單位應(yīng)如實反映情況，提供必需的賬簿、文件以及其他資料。因此，對進入國家醫(yī)保藥品目錄的藥品，不能只看藥企自己制定的價格，還要看他們提供的成本材料，對提供虛假材料的要嚴厲懲罰。只有這樣，才能讓有的企業(yè)看到通過提價是難以達到提高政府定價的目的的；一旦成本材料作假，處罰將很嚴重甚至得不償失。