宗慶后 全國人大代表，杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理
蔡繼明 全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任
????全國“兩會(huì)”之際，人大代表宗慶后提交的議案，建議取消70年產(chǎn)權(quán)的年限，此事一經(jīng)媒體報(bào)道即引來各方關(guān)注，為此，本欄目“請(qǐng)”來政協(xié)委員蔡繼明就此議題與宗慶后一同陳說利弊。
????住宅70年后如何續(xù)期
????宗慶后：我國現(xiàn)行的居住用地使用權(quán)最高出讓年限為70年。而自2007年7月施行的《物權(quán)法》又進(jìn)一步規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。但這個(gè)規(guī)定是籠統(tǒng)而原則的。并未涉及廣大群眾關(guān)心的在續(xù)期時(shí)使用權(quán)人是否再需支付費(fèi)用這一問題，目前也沒其他法律法規(guī)作出明確規(guī)定。
????蔡繼明：這個(gè)問題一直懸而未決。曾經(jīng)一度有關(guān)法律說70年后無償自動(dòng)續(xù)期，后又取消了這一表述。
????土地性質(zhì)決定是否無償
????宗慶后：當(dāng)前對(duì)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后處置辦法的法律空白狀況，會(huì)造成眾多不利影響。“到期后無償收回”或“續(xù)費(fèi)使用”的方式有悖于中央一再強(qiáng)調(diào)的改善民生的精神。我們現(xiàn)在很多人一生只有一套房，而且很大程度是依靠貸款，有的貸到要退休，如果只70年，等于還完貸，房子就不是自己的了，難不成從頭再來，讓下一代繼續(xù)還貸？那不是世世代代做房奴？
????蔡繼明：這個(gè)問題直接涉及城市土地所有權(quán)的問題，因?yàn)槌鞘型恋厥菄型恋兀瑖型恋厥怯袃斢衅谑褂玫模绻怯袃敓o期使用或無償無期使用，那就意味著這土地是私有的。如果住宅70年產(chǎn)權(quán)期滿后你還繼續(xù)使用，不再繳納土地使用費(fèi)，相當(dāng)于私人擁有永久使用權(quán)，也就是事實(shí)上的私有。
????讓大家吃顆定心丸
????宗慶后：現(xiàn)階段大多數(shù)老百姓對(duì)此沒有太多關(guān)注，但從媒體報(bào)道來看，已有青島等地的一些房產(chǎn)由于土地出讓年限較短的原因面臨這一問題。隨著時(shí)間推移，這一問題必然會(huì)越來越尖銳地表現(xiàn)出來，與其讓老百姓為此事煩惱，還不如干脆把它定下來，讓大家吃顆定心丸。
????此外，當(dāng)前房?jī)r(jià)并未體現(xiàn)出“土地使用權(quán)限期使用”和“到期后需要再次付費(fèi)”的因素。隨著土地使用權(quán)使用年限的大規(guī)模臨近，如果這一問題仍遲遲未予明確，就可能會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)顯著地非正常下跌。
????蔡繼明：這個(gè)問題確實(shí)需要考慮，如果70年產(chǎn)權(quán)期滿后，繼續(xù)使用還需繳納土地使用費(fèi)，那么現(xiàn)在的房?jī)r(jià)是不是太高了。所以這是一系列的問題，確確實(shí)實(shí)需要有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)好好討論，盡早確定下來。土地制度的改革也應(yīng)盡快提到議事日程中來，提得越晚將來造成的后遺癥、損失就越大。這實(shí)際上涉及土地制度，這個(gè)問題人們一直想回避，70年后再來決定嗎？不如早點(diǎn)兒說，或者現(xiàn)在干脆就說，你買的房子是永久使用權(quán)，這樣一來才有一個(gè)合理的預(yù)期。（本報(bào)記者 湯旸 據(jù)宗慶后代表議案） | 
