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牢記使命 為國聚財 當好稅收忠誠衛士
――梧州市國家稅務局稽查局局長陳延獅
他是廣西國稅系統最年輕的副處級領導干部，他是榮獲2009年梧州市科學進步一等獎項目的主要研發人，他曾在2005年、2010年先后被自治區國稅局記二等功各一次，他就是梧州市國家稅務局稽查局局長陳延獅同志。
陳延獅，男，1976年10月出生，漢族，廣西藤縣人，本科學歷，助理工程師，畢業于廣西財政高等專科學校國際稅收專業，1998年5月在校加入中國共產黨，1998年7月參加工作，先后在鄉鎮國稅征收處、縣國稅局、市國稅局工作，曾擔任過藤縣國稅局信息中心主任、梧州市國稅局數據處理中心主任、信息中心主任、蒼梧縣國稅局黨組書記、局長，2010年11月至今任梧州市國家稅務局稽查局局長（副處級）。多年來，陳延獅同志堅持以科學發展觀統領稅收工作，牢記“為國聚財，為民收稅”的宗旨，圍繞“質量、效率、落實”的主線，創新工作辦法，狠抓工作落實，較好地完成了上級下達的各項工作任務，得到上級和地方黨政領導及各界群眾的一致好評。
一、抓好組織收入，超額完成稅收任務
始終堅持稅收組織收入原則，應收盡收，牢牢把握組織收入工作的主動權。
（一）迎難而上，確保蒼梧國稅收入目標圓滿實現。2009年5月至2010年11月，陳延獅擔任蒼梧縣國家稅務局黨組書記、局長。到任之始，由于受到國際金融危機和結構性減稅政策的雙重影響，蒼梧縣局稅收工作遇到了前所未有的困難。陳延獅認真貫徹落實自治區局、市局提出的“五大目標、九項工作”的工作部署，狠抓落實，圓滿實現了“五大工作目標”。一是抓好組織收入工作。2009年，蒼梧縣國稅局共組織稅收收入1.59億元，同比增長11.19%，增收1600萬元；2010年，全縣國稅系統累計組織稅收收入2.24億元，首次突破2億元大關，同比增長40.88%，增收6500萬元。兩年都圓滿完成市局和縣委縣政府下達的年度稅收收入任務。二是積極為地方發展出謀獻策。針對組織收入中遇到的難題，先后向縣政府提出了8份書面報告、建議，取得政府的理解與支持，通過政府協調，增加稅收收入2000多萬元。三是扎實推進“雙十”稅收收入大會戰。2009年8月起，舉全局之力，以10項征管措施、10個收入工作組的“雙十”措施在全縣國稅系統深入開展組織稅收收入大會戰。通過“雙十”大會戰，累計查補入庫稅款、罰款、滯納金836.1萬元。
（二）鞏固提高，擴大梧州國稅稽查查補收入優勢。2010年11月，陳延獅擔任梧州市國家稅務局稽查局局長后，緊緊圍繞“選好案、抓整治、建鐵隊、辦鐵案”的稽查工作總體要求，進一步鞏固和擴大梧州國稅稽查“扁平化”管理工作成效，著力抓好重點稅源企業稅收檢查、專項檢查、專項整治、大要案查處、打擊發票違法行為等各項工作，發揮稅務稽查“以查促管，以查促收，以查促查”的效用，取得了顯著的成績。2011年1－4月，該局累計檢查企業73戶，入庫總額1541萬元，同比上升19.55％，增收252萬元，順利實現了首季查補收入開門紅的目標。
二、大力開拓創新，創新工作成效顯著
牢固樹立創新理念，大膽探索，創新創造性地開展工作，提高工作質量和效率。
（一）以技術引領創新，推動梧州國稅行政效能全面提升。2005年至2009年4月，陳延獅先后擔任梧州市國稅局數據處理中心主任、信息中心主任。在此期間，該同志發揮自身信息技術優勢，不斷創新，不斷探索，先后成功組織開發了14個應用軟件，把總局、區局的各個系統一起整合到“梧州市國家稅務局綜合信息管理系統”，實現了“單點登陸”，構建了稅收征管、稅務審批、績效考評、督查督辦、風險內控、政務事務、后勤管理、文化建設等具有“八大網上功能”的信息化管理平臺，實現了網上審批、網上考核、網上督查、網上內控、網上政務、網上后勤、網上征管和網上文化，成為提高行政管理效能的強大“引擎”。該項目榮獲2009年梧州市科學進步一等獎和全區國稅系統稅收科技創新管理成果特等獎。梧州市國稅局是全區國稅系統第一個實現單點登錄和網上行政審批的地市，也是全區國稅系統第一個實現數據質量零差錯的地市。
2010年，陳延獅帶領蒼梧縣局干部自主開發CTAISv1.1數據接口交換信息系統，先后投入資金20多萬元，建成全國第一家CTAISv1.1平臺24小時自助辦稅服務廳。目前，納稅人使用自動終端可以獨立完成自助申報、自助認證、自助查詢等涉稅事項，而無需稅務人員介入操作，辦稅實現“自助申報”、“同城通辦”和“24小時服務”，大大減輕了征納雙方的辦稅成本，提升了辦稅服務的質量和效率。
（二）以管理推動創新，抓好蒼梧縣局示范點工作。陳延獅擔任蒼梧縣國稅局局長期間，大力開展管理創新，推進全局示范點工作。一是內控機制亮點突出。2009年7月份開始，蒼梧縣局著手開發《梧州市國稅局部門機制內控信息管理軟件》，先后完成了督查督辦、辦公用品領用、經費審批和人事任免的4項子系統的開發。隨后，這4項子系統正式運行。同年11月4日，該軟件在自治區國稅局組織的“部門內控機制建設”專題研討會進行了演示，獲得了區局領導和各市專家的一致好評。二是廉政教育基地屢獲好評。近年來，蒼梧縣局高標準、高規格、創造性地建成了一個寓稅收工作、科學發展、廉政教育等于一體的廉政教育基地，創新了縣級局廉政教育的方式方法。到目前為止，該基地己接待了各級來人1000多人次，分別得到了梧州市紀委領導及廣東省兄弟單位的高度評價。三是多部門聯合控管企業所得稅成效顯著。蒼梧縣局積極依靠當地政府，整合各管理部門信息資源，創造性地探索出一條“聯合控管、定人管理、項目管理、跟蹤管理、綜合管理”的房地產稅收管理新路子，收到顯著成效。2010年，該局企業所得稅入庫3004萬元，同比增加1200萬元，同比增長66%。
（二）以交流促進創新，繼續深化稽查“扁平化”管理工作。陳延獅擔任市局稽查局局長后，繼續深化“統一選案、異地檢查、集中審理、分級執行”的扁平化管理新模式，進一步優化稽查資源配置，運用信息化手段，著力構建稅源、征管、稽查一體化信息平臺，通過建立征管狀況監控指標、納稅評估模型和納稅遵從風險特征庫，進行監控分析，提高信息選案水平；充實市、縣兩級稽查力量，集中檢查權，改進稽查方式，豐富稽查方法，擴大異地檢查成果；完善審理提前介入機制，建立案件復查制度，注重新模式下稅收執法風險的防范。2011年3月份，先后有福建寧德、廣東云浮以及南寧、玉林、欽州、來賓等市國稅稽查同行來梧州國稅稽查局交流學習，現場觀摩該局稽查“扁平化”管理經驗，梧州國稅稽查給各地同行很好的印象，得到了他們的一致好評。
三、主動融入大局，推進地方重大經濟項目建設進度
梧州進口再生資源加工區位于蒼梧縣新地鎮，是經國家環保部門批準成立、自治區政府統籌推進的重大工業項目。陳延獅擔任蒼梧縣國稅局局長期間，該局成立了納稅志愿者服務隊和重點稅源跟蹤服務小組，對入園企業進行先期稅收政策輔導，協助企業辦理各涉稅事項。為進一步做好納稅服務工作，陳延獅親自擔任了隊長和組長，帶領有關業務股室、分局先后17次深入企業開展“多對一”、“一對一”的業務輔導，為企業提供政策支持，隨時解決企業在籌建和生產經營過程中遇到的各種問題，有效地促進了園區企業的建設施工進度。截至2010年底，該園區已有進園企業16家，其中，建設進度較快的梧州市旺金再生資源有限公司已于2009年9月1日入庫了第一筆國稅稅款9.48萬元。
四、堅持以人為本，加強隊伍管理提高戰斗力
陳延獅同志擔任縣局“一把手”以來，從嚴治隊，抓好隊伍建設，增強團隊戰斗力，大力營造爭先創優的干事創業氛圍，激發干部職工的工作激情，激勵干部職工向上奮進，增強隊伍活力，以工作實績來考察干部，以抓工作落實來檢驗干部，努力為干部職工提供自我實現的舞臺。在此期間，蒼梧縣局干部年均受訓13.89天，選拔業務能手5人，本科以上學歷達96.28%，大專以上學歷達98.93%，在讀研究生學位2人，報考和獲得“三師”資格1人，受到區局市局表彰5人次；選拔任用股級干部14人，儲備后備干部9人，雙向選擇調整崗位39人，營造了人盡其才、人才脫穎而出的良好局面。同時，切實加強干部廉政教育，增強風險防范意識，抓好風險排查，對79風險點采取了防范措施，最大限度地防止稅收流失和內部出問題，規避和化解風險，維護和保護納稅人與稅務干部的切身利益，確保干部隊伍清正廉明。
多年來，陳延獅同志注重政治素質、經濟理論、計算機科學和執政能力等方面知識的學習，努力將自己鍛造成為品德好、業務精、能力強的復合型領導干部，并時時處處加強自身修養，樹立良好的自身形象，善于用形象引導人。陳延獅在蒼梧縣國稅局任職期間，該局先后榮獲自治區級“巾幗文明崗”、“梧州市文明行業”榮譽稱號，局領導班子被梧州市國稅局評為“全市國稅系統優秀領導班子”，縣局“五大目標”績效考核綜合得分名列全市7個縣（市、區）局第一名。2009年以來，陳延獅被自治區國稅局記二等功一次，被市政府評為全市財稅工作先進個人，被市國稅局記三等功兩次、嘉獎一次，兩個創新項目被市國稅局評為一等獎，2005－2009年連續五年被市局評為優秀公務員。 | 
