?????80年代 “探親游”到組團(tuán)游

????1980年代，國(guó)門初開，能夠到香港去看一看，是很多人的夢(mèng)想。而嚴(yán)格的政審，天價(jià)的團(tuán)費(fèi)，對(duì)大多數(shù)人而言難以承受。1983年，廣東冒著風(fēng)險(xiǎn)開辦“香港探親游”，打破堅(jiān)冰。這一嘗試性的舉動(dòng)，成為中國(guó)人出境旅游的開端。

????80年代，隨著內(nèi)地改革開放的發(fā)展，內(nèi)地與香港的人員交往越來越多，經(jīng)中國(guó)政府有關(guān)部門同當(dāng)時(shí)的港英政府充分協(xié)商后，自1984年7月開始實(shí)施內(nèi)地居民“香港游”的政策，其目的是為了方便香港居民在內(nèi)地的親屬到香港探親訪友。政策規(guī)定，在內(nèi)地，赴港旅游都必須通過中國(guó)旅行社向公安部門統(tǒng)一辦理香港游證件手續(xù)；在香港，入境事務(wù)處實(shí)行配額管理，只允許香港中旅、廣東(香港)旅游和華閩旅游三個(gè)機(jī)構(gòu)接待內(nèi)地游客。

????隨著改革開放的不斷深入，中國(guó)內(nèi)地與香港的聯(lián)系日益密切，內(nèi)地居民到港澳地區(qū)以探親訪友為主要內(nèi)容的活動(dòng)也演變成旅游觀光活動(dòng)，即真正意義上的“香港游”。1984年，內(nèi)地居民赴香港達(dá)21.5萬人次，1988年人數(shù)為68.4萬人次，1992年，鄧小平南巡講話后，內(nèi)地居民赴香港人數(shù)激增，首次突破100萬人次，1995年接近200萬人次。

????90年代 取消香港游配額制

????1997年，香港回歸后，隨著內(nèi)地居民到香港旅游、經(jīng)商和探親需求的急劇增長(zhǎng)，原有的香港游人數(shù)配額限制和三個(gè)旅游機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的管理模式已不能適應(yīng)內(nèi)地居民赴香港的需求。1998年，接待機(jī)構(gòu)由3家擴(kuò)大到4家，每日赴港配額由1142人次增至1500人次。

????根據(jù)中國(guó)加入WTO開放旅游市場(chǎng)的承諾，內(nèi)地和香港特區(qū)政府加快了取消香港游專營(yíng)權(quán)和每日配額制規(guī)定的進(jìn)程。從2001年第四季度開始，每日配額人數(shù)由1500人增至2000人，內(nèi)地辦理的旅行社由4家擴(kuò)大到17家，香港接待機(jī)構(gòu)由4家增加到67家，并簡(jiǎn)化香港游入境手續(xù)和延長(zhǎng)旅游停留時(shí)間。2001年12月，公安部宣布取消香港游配額限制。

????2003年 開放個(gè)人赴港旅游

????2003年7月前，按照有關(guān)政策，內(nèi)地居民只能以探親、商務(wù)及參加旅行團(tuán)的形式申請(qǐng)到港澳旅游，不能以個(gè)人身份前往旅游。2003年，香港遭受突如其來的“非典”疫情，香港經(jīng)濟(jì)在當(dāng)年第二季度急速逆轉(zhuǎn)，特別是4、5月份，訪港游客人數(shù)分別大降64.8%和67.9%。香港的整體經(jīng)濟(jì)陷入衰退的邊緣。在香港最困難的時(shí)刻，中央政府盡最大努力幫助香港，先后出臺(tái)了CEPA等多項(xiàng)支持香港經(jīng)濟(jì)的政策和措施，其中就包括開放內(nèi)地居民個(gè)人赴港旅游。

????為支持香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)特區(qū)政府的要求，中央政府決定,2003年7月28日起，開放內(nèi)地部分省(市)居民個(gè)人赴港澳地區(qū)旅游，該政策首先在廣東省東莞、中山、江門和佛山四市實(shí)行。根據(jù)這項(xiàng)政策，當(dāng)?shù)鼐用裰恍杼峤粋€(gè)人身份證明便可向出入境管理部門提出申請(qǐng)《來往港澳通行證》及簽注，該簽注分為三個(gè)月一次進(jìn)入或兩次進(jìn)入兩種，每次最長(zhǎng)可逗留7天。 2009年 內(nèi)地香港互為最大客源地

????今年1至5月份，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)和甲型H1N1流感的影響，內(nèi)地赴香港旅游人數(shù)仍然達(dá)到724.95萬人次，比去年同期增長(zhǎng)7.4%，其中“個(gè)人游”旅客達(dá)到414.49萬人次，占到赴港旅客總?cè)藬?shù)的57.18%。“個(gè)人游”政策實(shí)施六年來，內(nèi)地已有近4000萬人次通過這種形式赴港旅游，為香港旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)所帶來的商機(jī)，已經(jīng)大大超出預(yù)期。

????據(jù)了解，開放內(nèi)地部分省(市)居民個(gè)人赴港澳地區(qū)旅游(簡(jiǎn)稱“個(gè)人游”)，是CEPA(《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)在旅游服務(wù)業(yè)方面的一項(xiàng)重要承諾。從2003年7月28日起到2009年1月1日，先后在22個(gè)省區(qū)市的49個(gè)城市實(shí)施了“個(gè)人游”政策，當(dāng)?shù)鼐用裰恍杼峤粋€(gè)人身份證明便可向出入境管理部門申請(qǐng)《來往港澳通行證》及簽注。

????目前，內(nèi)地和香港互為最大的游客客源地，兩地的旅游合作日益緊密。2008年全球訪港旅客為2950.66人次，比2007年增長(zhǎng)4.7%，其中內(nèi)地赴港游客為1686.20萬人次，比2007年上升8.9%，在內(nèi)地赴港游客中，“個(gè)人游”又占到961萬人次，比2007年上升11.9%。