????解讀六：

????大力保障和改善民生　推進和諧社會建設

????加快發展社會事業

????堅持優先發展教育。進一步鞏固“兩基”成果，全面提高義務教育普及水平。加快普及高中階段教育，穩步擴大普通高中辦學規模。加快發展學前教育和特殊教育。鞏固職業教育攻堅成果，加大資源整合力度，建設完善市職教中心和發展職教集團。穩步發展高等教育，加快梧州學院發展，籌建新的高等院校。鼓勵民辦教育，支持社會力量辦學。完善科技創新制度，加強創新平臺建設，爭取設立梧州高新技術產業園區，建成一批有影響力的技術中心和創新基地。

????加強文化遺產保護，創建國家歷史文化名城。完善和落實文化產業政策，重點規劃建設一批文化產業項目，推動文化產業發展壯大。實施文化精品戰略，打造和鞏固粵劇文化、龍母文化等特色地域文化品牌。

????加強對重要新聞媒體及新興媒體的建設、運用和管理，建設梧州西江經濟帶傳媒中心。

????深化醫藥衛生體制改革，落實醫改政策，完善公共衛生和醫療服務體系，增強醫療衛生服務保障能力。加快中醫藥事業發展。

????積極培育體育產業市場，大力發展體育產業。

????實施安居樂業工程

????立足保障基本需求、推動合理消費，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。

????統籌推進廉租房、公租房、經濟適用房、限價房等不同形式保障性住房的建設和管理，大力推進城鄉危舊房和棚戶區改造。對城鎮低收入住房困難家庭，實行廉租住房制度，政府提供基本住房保障。對中等偏下收入住房困難家庭，實行公租住房等制度，政府給予適當支持。對中高收入家庭，實行租賃與購買商品住房相結合的制度。

????建立健全住房標準體系，倡導租買結合、梯度消費。逐步將新就業職工和外來務工人員納入保障性住房供應范圍。

????加強保障性住房管理，制定公平合理、公開透明的管理政策和監管程序。同時，加強市場監管，規范房地產市場秩序，抑制投機需求，促進房地產業平穩健康發展。

????安排30萬人以上就業

????實施更加積極的就業政策，大力倡導全民創業。以高校畢業生、城鄉新增勞動力和弱勢群體就業為重點，從我市經濟社會所需技能型、實用性人才出發，促進百姓樂業。“十二五”期間，安排30萬人以上就業，并實現就業、培訓“三個百分之百”。多渠道開發就業崗位，鼓勵自主創業，健全統一規范靈活的人力資源市場，加強職業培訓和擇業觀教育。加強勞動執法，保障勞動者權益。

????加快社會保障體系全覆蓋

????實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，完善城鎮職工和居民養老保險制度。推動機關事業單位養老保險制度改革。完善醫療、失業、工傷、生育保險制度。

????擴大社會保障覆蓋范圍，逐步提高保障標準。鼓勵發展企業年金和職業年金。發揮商業保險補充性作用。健全城鄉最低生活保障制度，合理提高低保標準和補助水平，對符合條件的困難群體實行應保盡保。推進社會救助體系建設，實現城鄉社會救助全覆蓋。

????健全社會福利服務體系，大力發展殘疾人事業、老齡事業和慈善事業。

????加強生態文明建設

????加快建設再生資源循環利用體系，推進生態工業園建設，大力發展循環經濟。加強以電源為主的能源建設，積極發展再生清潔能源。加大節能減排力度，強化工業污染治理。控制農業面源污染，嚴格保護飲用水源。加強生態環境保護，大力實施綠滿梧州工程。深入實施城鄉清潔工程和城鄉風貌改造工程，創建生態文明示范市。