????近年來，隨著各項惠農政策的實施，大量資金投向農村，如何加強農村財務監督，使這些惠農資金落到實處是各級紀委當前的重點工作之一。

????但是，由于目前存在農民監督意識仍薄弱，農村監督機制不夠健全，農村財務監督不到位，存在一定的腐敗隱患。筆者認為，加強對農村集體資產與財務的管理和監督，創新農村基層社會管理，需要做好制度建設、干部選拔、宣傳教育等幾方面的工作。

????抓好制度建設筑牢“防腐墻”

????加強對農村集體資產與財務的管理和監督，首先要實現管理規范，制訂符合農村實際、可操作性強的管理監督制度，加強農村黨風廉政建設。

????一是健全農村基層干部黨風廉政建設責任制度。縣紀檢部門與各鎮、村黨組織黨員干部簽訂黨風廉政建設責任狀，把鎮村領導干部列為履行黨風廉政建設的第一責任人，明確責任范圍，并將相關內容進行公示，使群眾明白監督對象和監督內容。

????二是健全農村基層干部黨風廉政建設管理制度。加強落實村民代表會議制度、民主議事制度、黨員民意代表制度等“四議兩公開”工作要求，對涉及農村集體資產與資金使用的重要事項進行民主決策，并制定相關配套的實施辦法，規范辦事程序，堵塞管理上的漏洞，以制度建設規范農村基層干部職務行為。

????三是建立農村基層干部黨風廉政建設日常監督制度。邀請縣、鎮人大代表、政協委員、村民代表和黨員代表擔任黨風廉政監督員，不定期對村級民主決策流程和各項制度的執行情況進行監督檢查，并設立舉報電話，使監督工作做到及時、全面、準確、到位。同時，通過推行農村基層干部述職述廉和民主評議制度，抓好基層干部任期和離任的經濟責任審計、農村財務日常監督等工作，實現監督常態化，以有效防止腐敗現象的出現。

????四是成立村務監督委員會推行“黨群監理農事制”。“黨群監理農事制”是蒼梧縣加強鄉鎮紀檢部門工作效能的創新思路和方向，它是指由農村黨組織和群眾代表推舉產生的村（社區）務監督委員會對事關農民生活、農業生產、農村發展等事務進行監督管理的制度，為推進農村黨風廉政建設和反腐工作提供組織保證。去年以來，蒼梧縣各村（社區）選舉產生了村務監督委員會209個，成員816人。

????五是落實惠農補貼“一折通”制度。凡是向農民支付的補貼資金，如農資綜合直補、糧食直補、糧種補貼、超級稻直補、能繁母豬補貼、退耕還林補貼等都必須通過“一折通”支付給農民，確保國家的各項補貼真正落到農民手中。

????抓好關鍵環節強化干部隊伍建設

????抓好農村基層干部隊伍建設，是加強農村黨風廉政建設必不可少的環節。因此，要針對基層實際，采取有效措施，依靠群眾選好、管好基層干部隊伍。

????一是選配好基層干部。通過民主推薦、公開招考等多種形式，并落實任前公示，接受群眾舉報的制度，為基層組織配備工作能力強、群眾滿意的干部。

????二是培訓好基層干部。以學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》和《四項監督制度》為抓手，通過舉辦分級培訓班、專題講座、遠程教育等途徑，有針對性地對基層干部開展黨風廉政建設教育，進一步增強基層干部的黨性意識、廉政意識，以規范農村基層干部的職務行為。

????三是管理好基層干部。通過績效評定、群眾評價機制，落實獎勵措施，調動農村基層干部的工作積極性，消除腐敗動機，不斷促進各項工作制度化、規范化、有序化。

????抓好宣傳教育加強群眾監督意識

????通過運用各種宣傳教育載體開展廉政宣傳教育活動，營造濃厚的廉政氛圍，提高群眾對農村財務監督各項工作程序的認識，使群眾會監督、敢監督。

????蒼梧縣各鎮在實施“糾風惠民陽光村”的過程中，通過設立宣傳欄、發放《蒼梧縣惠農政策陽光手冊》等多種方式開展宣傳，使群眾了解和明白各項惠農補貼的申請、評議和發放程序，以便對農村財務工作開展監督。