????在開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)期間，我組織班子成員和全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)大討論活動(dòng)的精神，按照市委指示精神，深入開展“六問”活動(dòng)，經(jīng)過深層次剖析自我和深入分析研究本委工作狀況，發(fā)現(xiàn)還存在三個(gè)需要協(xié)調(diào)處理好的問題。
????一、解放思想和加快發(fā)展的關(guān)系。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，由于對(duì)我市實(shí)際情況缺乏深入的調(diào)查、研究和判斷，在貫徹上級(jí)決策時(shí)與我市的實(shí)際情況聯(lián)系不夠及時(shí)準(zhǔn)確。比如在貫徹國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見時(shí)，在全力引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)未能很好的兼顧優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目數(shù)量偏少。一些項(xiàng)目仍然是附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短，資金、技術(shù)準(zhǔn)入門檻較低，投資粗放型特征仍未完全退去。優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提升投資水平，提高投資和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用等方面，工作任務(wù)仍然較重。再如，由于對(duì)國(guó)家政策和本市情況研究不夠深入透徹，在項(xiàng)目研發(fā)和儲(chǔ)備工作中未能做到定位準(zhǔn)確，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目偏少，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目偏少，前期工作成熟、短期內(nèi)有望開工的特大型項(xiàng)目偏少。
????二、深入學(xué)習(xí)與抓好工作的關(guān)系。發(fā)展改革部門的工作頭緒多、任務(wù)重，市委、市政府經(jīng)常布置一些非常急迫的重要任務(wù)，能不能按期高質(zhì)量完成任務(wù)，是衡量發(fā)改部門的一個(gè)硬性標(biāo)準(zhǔn)，而衡量學(xué)習(xí)情況的彈性較大，沒有嚴(yán)格的檢查標(biāo)準(zhǔn)和督促措施。這樣，就往往出現(xiàn)因工作忙而擠占學(xué)習(xí)時(shí)間的問題。比如今年，按照自治區(qū)發(fā)改委計(jì)劃，3月份全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)知識(shí)第一期培訓(xùn)班在其他市舉辦，為了我市更多干部參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，經(jīng)過爭(zhēng)取這期培訓(xùn)在我市舉辦，但是在開班期間，因?yàn)閰f(xié)調(diào)組織迎接來我市授課的自治區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家發(fā)改委專家的考察調(diào)研，我委的干部反倒難以參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，只好在培訓(xùn)班結(jié)束后，再次組織全委干部補(bǔ)課。然而，對(duì)學(xué)習(xí)意識(shí)較差的同志來講，對(duì)耽誤的學(xué)業(yè)只好掛賬處理，久而久之，學(xué)習(xí)上的欠賬越掛越多，直接影響到政治素質(zhì)、政策水平、業(yè)務(wù)能力的提高，最終影響到工作質(zhì)量。
????三、“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”的關(guān)系。市發(fā)改委既是市政府的參謀部，又是作戰(zhàn)部，規(guī)劃、調(diào)研等“虛”的工作與項(xiàng)目安排這些“實(shí)”的工作是同等重要的。在平時(shí)工作中，很多同志思想上存在只注重實(shí)際工作，認(rèn)為搞項(xiàng)目、爭(zhēng)資金才是工作重心，而深入基層企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研則是有時(shí)間可為，時(shí)間緊可不為，從而缺乏對(duì)基層鮮活信息的及時(shí)掌握，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程和效果、全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問題缺乏有準(zhǔn)確的、有針對(duì)性的把握，制定規(guī)劃、提出對(duì)策過多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷和主觀臆斷，導(dǎo)致規(guī)劃和政策對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)難以達(dá)到預(yù)期效果。
????上述現(xiàn)象反映出我委存在不會(huì)解放思想，不善于運(yùn)用政策的問題。為此，我召集班子和各科室人員深入分析研究，并決定切實(shí)從以下幾個(gè)方面解放思想，努力改進(jìn)。
????首先是實(shí)事求是、深入研究，找準(zhǔn)存在的問題和解決的辦法。深入全市各行各業(yè)調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的矛盾、需要解決的問題，尋求突破難題的辦法，以?shī)^力趕超的精神抓住機(jī)遇，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，全力推進(jìn)“三年一工程”，在新起點(diǎn)上的實(shí)現(xiàn)再跨越。
????其次是緊抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，全力推進(jìn)開放合作。堅(jiān)定“東向”戰(zhàn)略，借助粵桂特別合作試驗(yàn)區(qū)的重要載體與合作平臺(tái)，實(shí)事求是地分析自身發(fā)展情況，扎扎實(shí)實(shí)地做好規(guī)劃與建設(shè)工作，主動(dòng)開展多層面的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、技術(shù)聯(lián)系、資本聯(lián)系、市場(chǎng)聯(lián)系和服務(wù)聯(lián)系，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地在開放合作中借力引智，實(shí)現(xiàn)自身的跨越發(fā)展。
????第三是是擺正位置、主動(dòng)服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展環(huán)境。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”戰(zhàn)略，做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，精心培育電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)型物流業(yè)，努力做好節(jié)能減排，積極為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，開辟出一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展之路出謀劃策。
????第四積極推動(dòng)趕超戰(zhàn)略，敢于擔(dān)當(dāng)、虛心學(xué)習(xí)，大膽嘗試、開拓創(chuàng)新地借鑒成功發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)及做法。進(jìn)一步解放思想、銳意改革創(chuàng)新、敢于先行先試，不斷創(chuàng)新我市跨越發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)我市趕超發(fā)展。
????第五是實(shí)施好安居樂業(yè)工程，結(jié)合我市實(shí)際情況，全面貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)保障和改善民生的政策。通過大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果普惠人民群眾。
????第六是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，勤于學(xué)習(xí)、敢于剖析，在工作中改進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭分析、帶頭檢查，帶頭整改，勇于自我剖析、敢于自我革命，引領(lǐng)干部群眾解放思想、趕超跨越。
????（作者系市發(fā)展和改革委員會(huì)主任） | 
