????民生問(wèn)題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報(bào)告用了較大的篇幅闡述這個(gè)問(wèn)題，奏響了幸福民生的時(shí)代最強(qiáng)音。
????為了使讀者更加深入地理解和把握十八大在保障和改善民生問(wèn)題上的新思路、新舉措，記者采訪了國(guó)防大學(xué)教授羅永光，請(qǐng)他就十八大報(bào)告中有關(guān)民生問(wèn)題的重要論述作一解讀。
????描繪幸福民生的畫(huà)卷
????羅永光：十八大報(bào)告關(guān)于保障和改善民生的重要論述，濃墨重彩地描繪了一幅民生發(fā)展的幸福畫(huà)卷。報(bào)告指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。”從這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)論是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)，還是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”總體布局，實(shí)際上都貫穿著切實(shí)關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，都以努力讓人民過(guò)上更好生活為目標(biāo)和歸宿。
????十八大報(bào)告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個(gè)與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”“千方百計(jì)增加居民收入”“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”“提高人民健康水平”。這些令人鼓舞而又實(shí)實(shí)在在的舉措，彰顯出執(zhí)政黨“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政理念，以實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生訴求。
????新舉措新部署具體實(shí)在
????羅永光：十八大報(bào)告順應(yīng)人民群眾過(guò)上幸福生活的新要求、新期待，把民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，對(duì)進(jìn)一步保障和改善民生作出全面的部署，提出了一系列新思路、新目標(biāo)、新舉措，可以說(shuō)具體實(shí)在。
????——努力辦好人民滿意的教育。十八大報(bào)告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視。“學(xué)有所教”這個(gè)由圣賢孔子提出的美好理想，在報(bào)告中被賦予新的內(nèi)涵。其一，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)；其二，要全面實(shí)施素質(zhì)教育；其三，要大力促進(jìn)教育公平，從而“讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”。
????——推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。十八大報(bào)告的表述中，“更高質(zhì)量”成為亮眼的詞匯。更高質(zhì)量的就業(yè)包含了人們勞動(dòng)環(huán)境改善、勞動(dòng)工資提高、勞動(dòng)安全保障加強(qiáng)等因素。讓老百姓不僅有飯碗，還要端上好飯碗，工作生活更體面、更有尊嚴(yán)，這是黨中央的莊重承諾。
????——千方百計(jì)增加居民收入。老百姓常說(shuō)，“幸福不幸福，要看錢(qián)袋子”。十八大報(bào)告在居民收入增長(zhǎng)上不僅提出了量化目標(biāo)，而且還是倍增目標(biāo)，這是首次。讓老百姓“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，把改革發(fā)展的“蛋糕”分好，十八大報(bào)告對(duì)此作了明確的部署，提出了“兩個(gè)同步”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
????——統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社保猶如一把大傘，為十幾億中國(guó)人遮風(fēng)擋雨。十八大報(bào)告提出到2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全面覆蓋。全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系建設(shè)新目標(biāo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了黨維護(hù)社會(huì)公平正義的決心。
????——提高人民健康水平。十八大報(bào)告把提高人民健康水平作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本目的，強(qiáng)調(diào)要為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，不僅進(jìn)一步明確了深化醫(yī)改的目標(biāo)，而且部署了下一階段的工作任務(wù)。
????公平正義是幸福民生基石
????羅永光：“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義”“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”……盤(pán)點(diǎn)十八大報(bào)告，“公平”“共享”成為高頻詞。這是我們黨以人為本理念的進(jìn)一步升華，也是黨將以更大力度改善民生的明確信號(hào)。
????維護(hù)社會(huì)公平正義，夯實(shí)幸福民生的基石。十八大報(bào)告提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，要“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”這些舉措，將使廣大人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高。（記者 楊祖榮） | 
