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        上市銀行同業(yè)負(fù)債規(guī)模超12萬億 央行警示風(fēng)險(xiǎn)

        http://m.zjxp.net    2013-09-06 09:28    作者:    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(廣州)

        ????今年以來,銀行同業(yè)業(yè)務(wù)資產(chǎn)飆升已經(jīng)引起了來自監(jiān)管層的高度重視。6月的流動(dòng)性危機(jī),已經(jīng)使商業(yè)銀行在“重拳整治”之下,采取各種手段壓縮同業(yè)資產(chǎn)規(guī)模。

        ????9月5日,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉在北京市金融工作局主辦的金融街論壇上,披露了以下數(shù)據(jù):“2010年6月到2013年6月的4年間,金融機(jī)構(gòu)同業(yè)資產(chǎn)余額年均增長(zhǎng)是32.7%,比同期貸款余額年均增速快了17.6%。同業(yè)往來的負(fù)債余額年均增長(zhǎng)24.4%,比同期存款余額年均增長(zhǎng)快了10%。”

        ????同業(yè)業(yè)務(wù)無疑已經(jīng)成為金融機(jī)構(gòu)管理流動(dòng)性、整合有效資源、增加收益的一個(gè)重要渠道。但與此同時(shí),快速增長(zhǎng)的同業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)實(shí)施貨幣政策和防范金融風(fēng)險(xiǎn)帶來了新的挑戰(zhàn)。

        ????上市銀行同業(yè)負(fù)債規(guī)模超12萬億

        ????胡曉煉進(jìn)一步指出,部分機(jī)構(gòu)借助同業(yè)業(yè)務(wù)來轉(zhuǎn)移表內(nèi)的貸款,同時(shí)規(guī)避對(duì)信貸總量和信貸投向的一些管理要求。亦有機(jī)構(gòu)借助同業(yè)業(yè)務(wù)做大表內(nèi)存款,應(yīng)對(duì)存貸比的考核以及內(nèi)部考核的要求。

        ????“這就加劇了在特定時(shí)點(diǎn)存款市場(chǎng)的波動(dòng),并且也對(duì)廣義貨幣量M2的數(shù)據(jù)產(chǎn)生了擾動(dòng)。此外,同業(yè)業(yè)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配的問題在一些機(jī)構(gòu)也是比較突出的,也是造成流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)隱患。”胡曉煉強(qiáng)調(diào)。

        ????全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任吳曉靈在上述論壇上對(duì)胡曉煉的觀點(diǎn)表示了認(rèn)同,同時(shí)指出應(yīng)該明確同業(yè)業(yè)務(wù)的內(nèi)涵,認(rèn)為同業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展是基于商業(yè)銀行存款分布的不均衡。

        ????早在2012年,監(jiān)管機(jī)構(gòu)就已經(jīng)注意到同業(yè)業(yè)務(wù)迅速膨脹帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)吳曉靈提供的數(shù)據(jù),截至2012年末,16家上市銀行同業(yè)負(fù)債規(guī)模達(dá)到12.1萬億,其占總負(fù)債的比例也相應(yīng)的由2006年的7%提升到2012年的15%。

        ????“同業(yè)業(yè)務(wù)目前的這種發(fā)展模式缺陷與危害就是通過同業(yè)互存,放大資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模。”吳曉靈指出,同業(yè)業(yè)務(wù)的盈利主要依賴期限錯(cuò)配來逐利,在市場(chǎng)上籌集短期資金并用于長(zhǎng)期投資,成為銀行盈利的基本模式。

        ????然而,若商業(yè)銀行過度放大“短負(fù)債、長(zhǎng)資產(chǎn)”運(yùn)用,這將對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性管理帶來難題,而且同業(yè)業(yè)務(wù)也成為了繞開存貸比監(jiān)管的主要渠道。

        ????吳曉靈提出三點(diǎn)建議,首先應(yīng)將除用于清算、結(jié)算及頭寸拆借的同業(yè)往來均視為一般存款和一般資產(chǎn)。

        ????“應(yīng)該給它(商業(yè)銀行)資產(chǎn)負(fù)債管理自主權(quán),應(yīng)該真實(shí)反映資金的用途,不要再遮遮掩掩了,給了你資產(chǎn)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),你就必須真實(shí)透明的把你的資產(chǎn)負(fù)債狀況顯示出來。”吳曉靈強(qiáng)調(diào)。

        ????吳曉靈還提出,要明確金融產(chǎn)品的法律關(guān)系,銀行發(fā)行的保本的負(fù)債產(chǎn)品應(yīng)一律計(jì)入表內(nèi),銀行發(fā)行的非保本的產(chǎn)品,凡是有地區(qū)收益率的均應(yīng)納入表內(nèi)。

        ????吳認(rèn)為,理財(cái)產(chǎn)品就不應(yīng)該有預(yù)期收益率。一旦給了消費(fèi)者這種收益預(yù)期,并采用一些手段來確保這些預(yù)期,還有保本保收益的隱含擔(dān)保,就不利于金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。

        ????此外,吳曉靈還指出銀行不保本的理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)該注明信托關(guān)系,且不得有預(yù)期收益率的宣傳。如果能夠做到以上兩點(diǎn),才可以列入表外。

        ????“我認(rèn)為在目前的這種市場(chǎng)文化下,必須要有嚴(yán)格的規(guī)定。特別是市場(chǎng)上流行的一種普遍觀點(diǎn),即認(rèn)為銀行理財(cái)產(chǎn)品不是信托產(chǎn)品,是委托代理產(chǎn)品。”在吳曉靈看來,這在法律關(guān)系上是絕對(duì)錯(cuò)誤的。主要原因在于,只要理財(cái)產(chǎn)品不是以客戶的名義在運(yùn)作,而是以銀行的名義在運(yùn)作,絕對(duì)就是信托關(guān)系。

        ????建議廢除存貸比指標(biāo)

        ????值得注意的是,當(dāng)日吳曉靈還指出,存貸比的控制和貸款規(guī)模的控制侵蝕了商業(yè)銀行的金融自主權(quán),由于存貸比考核問題的存在,這也使得商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債管理方面的自主權(quán)受到侵蝕,成為了資產(chǎn)負(fù)債管理的桎梏。

        ????吳對(duì)“存款沖時(shí)點(diǎn)”、“貸款繞規(guī)模”、以過橋貸款粉飾業(yè)績(jī)等行為持批判態(tài)度,建議修訂《商業(yè)銀行法》中貸款余額與存款余額的比例不得超過75%的規(guī)定。她認(rèn)為應(yīng)該用巴塞爾協(xié)議Ⅲ中流動(dòng)性覆蓋比例和凈穩(wěn)定資金比例替代75%的存貸比例,并允許商業(yè)銀行運(yùn)用同業(yè)CD的資金來放貸款,以“緊頭寸”控制商行資產(chǎn)。

        ????實(shí)際上,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展是金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。監(jiān)管層已經(jīng)達(dá)成一點(diǎn)共識(shí),即貨幣政策作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的中央宏觀調(diào)控工具,要求金融監(jiān)管與之相互協(xié)調(diào),才能發(fā)揮出預(yù)期的政策效益。

        ????(本報(bào)記者史進(jìn)峰對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

        編輯:黃祎婧    

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