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高鐵網(wǎng)絡(luò)的形成對(duì)沿線中小城市發(fā)展帶來(lái)哪些影響?

http://m.zjxp.net    2014-03-26 18:28    作者:    來(lái)源:知乎日?qǐng)?bào)

到2012年底,我國(guó)高鐵營(yíng)運(yùn)里程已達(dá)9356公里,居世界第一,今年突破1萬(wàn)公里應(yīng)當(dāng)沒(méi)問(wèn)題。目前相當(dāng)一部分二線城市已通高鐵。所謂二線城市,包括了未列入一線的如天津、重慶等直轄市,大多數(shù)省會(huì)城市,計(jì)劃單列市,如廈門、寧波等,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地級(jí)市,如蘇州、東莞等。這大體上是個(gè)民間說(shuō)法,未見(jiàn)國(guó)家有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

高鐵由于運(yùn)行速度快,在單位時(shí)間內(nèi),可以通過(guò)更多的列車,從而大幅度地提高運(yùn)載量。據(jù)百度百科上的介紹,以一天單向運(yùn)送的旅客量計(jì),可以數(shù)倍于一條高速公路或一條機(jī)場(chǎng)專用跑道的運(yùn)送量,如未來(lái)雙聯(lián)客車或雙層列車,運(yùn)送量可以高達(dá)十?dāng)?shù)倍。在進(jìn)一步完善設(shè)施后開(kāi)展貨運(yùn),其效能也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)當(dāng)有大規(guī)模的抬升作用,其對(duì)二線城市的發(fā)展的影響,主要在以下一些方面:

一、大規(guī)模增加二線城市人流、物流的空間位移數(shù)量和頻次,促進(jìn)各城市間包括與一線城市間的合理分工和配合,從而顯著提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、各二線城市,均為一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心。在獲得高鐵的強(qiáng)大支撐后,各二線城市對(duì)各種生產(chǎn)要素的聚集的擴(kuò)散作用,都將產(chǎn)生大變化,從而顯著促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、旅客和貨物周轉(zhuǎn)量不僅大規(guī)模增加,而且在途時(shí)間顯著縮短,首先是時(shí)間成本的節(jié)約,同時(shí)也是在途支付成本的節(jié)約。以貴陽(yáng)至北京為例,從前乘火車,記得要40來(lái)個(gè)小時(shí),現(xiàn)在提速后接近30個(gè)小時(shí),如有了高鐵,只要6個(gè)小時(shí)。車票會(huì)貴不少,但時(shí)間只要一個(gè)上午或下午,在途時(shí)間減少,一路上吃的用的費(fèi)用,也會(huì)顯著降低。

四、導(dǎo)致與空運(yùn)、高速公路等運(yùn)輸業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。比如,從前從成都到重慶,火車要一個(gè)白天,后來(lái)成渝高速公路修通,兩地間運(yùn)行時(shí)間只要4個(gè)小時(shí),導(dǎo)致坐火車的人大量減少,促使火車提速,而正在興建中的成渝高鐵,將使兩地間的運(yùn)行時(shí)間縮短為一個(gè)小時(shí),不僅對(duì)高速公路,而且對(duì)航空也會(huì)構(gòu)成極大威脅。這會(huì)是一場(chǎng)惡戰(zhàn),最終會(huì)促進(jìn)各方面都在運(yùn)營(yíng)時(shí)點(diǎn)、質(zhì)量以及降低費(fèi)用上下功夫,從而進(jìn)一步惠及被服務(wù)方。

目前,整個(gè)高鐵仍然處于建設(shè)期,或者說(shuō)是建設(shè)與營(yíng)運(yùn)并行期。有了高鐵后,還需要各二線城市所輻射區(qū)域的陸路、水路交通條件的匹配,既然高鐵的運(yùn)量可以十?dāng)?shù)倍于高速路,就需要龐大的人流和物流來(lái)支撐,如果公路和水路等運(yùn)量匹配不足,就會(huì)導(dǎo)致高鐵的運(yùn)能放空。在我國(guó),高鐵的投入,基本上是靠國(guó)債資金和貸款匹配來(lái)建設(shè)的,同時(shí)靠被服務(wù)方付費(fèi)甚至高付費(fèi)來(lái)還款,這勢(shì)必會(huì)成為推動(dòng)物價(jià)上漲的一個(gè)因素,如果投入過(guò)多發(fā)展過(guò)快,涉及公眾的承受能力和建設(shè)質(zhì)量。在發(fā)展中,如果高鐵競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于優(yōu)勝狀態(tài), 也會(huì)造成公路、航空、水運(yùn)一些線路運(yùn)量的萎縮,這也會(huì)帶來(lái)其他運(yùn)輸方式前期投入形成規(guī)模的放空。高鐵建設(shè)從前由鐵老大獨(dú)攬,也是影響建設(shè)效益和產(chǎn)生貪腐的一個(gè)重要原因。

我的看法是,高鐵該建,各種運(yùn)輸方式中該有競(jìng)爭(zhēng)。但在規(guī)劃上,與其他運(yùn)輸方式的銜接上,建設(shè)方式上,都有眾多需要研究的問(wèn)題,畢竟建高鐵已有時(shí)日,有不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要特別注意考慮的,應(yīng)當(dāng)是降低建設(shè)和發(fā)展成本、投資規(guī)模及回收期限的進(jìn)一步合理、安全系數(shù)的提高以及公眾的承受能力,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入等一系列重大問(wèn)題。

(周曉農(nóng),知乎網(wǎng)友)

編輯:秦維舟    


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