????由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署的《社會(huì)救助暫行辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2014年5月1日起實(shí)施。據(jù)了解，該《辦法》將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等八項(xiàng)制度，以及社會(huì)力量參與作為基本內(nèi)容，確立完整清晰的社會(huì)救助制度體系，是我國(guó)第一部統(tǒng)籌各類社會(huì)救助制度的行政法規(guī)。

????昨日，記者從梧州市有關(guān)部門獲悉，為貫徹落實(shí)該《辦法》，梧州市民政部門正根據(jù)本地情況起草相應(yīng)的配套辦法。

????《辦法》明確救助條件及內(nèi)容

????據(jù)了解，《辦法》要求建立信息核對(duì)平臺(tái)，根據(jù)救助申請(qǐng)及獲得救助家庭的請(qǐng)求、委托，由縣級(jí)以上民政部門代為查核其收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況，為今后科學(xué)、準(zhǔn)確地認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象并完善退出機(jī)制，確保社會(huì)救助公平、公正實(shí)施奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，《辦法》要求各地依托政府辦事服務(wù)大廳，及時(shí)受理和轉(zhuǎn)辦困難群眾求助，建立“一門受理、協(xié)同辦理”的社會(huì)救助服務(wù)窗口。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與救助，形成救助合力，切實(shí)讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。

????根據(jù)《辦法》，國(guó)家對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。國(guó)家還將對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。

????《辦法》指出，國(guó)家建立疾病應(yīng)急救助制度，對(duì)需要急救但身份不明或者無(wú)力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予救助，符合規(guī)定的急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金支付。

?????三個(gè)配套實(shí)施辦法正在起草

????記者從梧州市民政局了解到，僅2013年，梧州市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保群體獲得的救助投入超過(guò)4億元，僅城鄉(xiāng)低保群體就已經(jīng)超過(guò)3億元。截至2014年3月，梧州市享受到城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保總?cè)藬?shù)達(dá)到309871人。隨著梧州市城鄉(xiāng)低保工作的持續(xù)開展，出現(xiàn)很多新情況和新問題，“騙保”、“錯(cuò)保”、 “人情保”、“關(guān)系保”等不合理現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，申請(qǐng)對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)確，審批流程不規(guī)范，監(jiān)管機(jī)制不到位等問題日益突出。

????目前，梧州市適用的《梧州市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》及《梧州市人民政府關(guān)于建立和實(shí)施農(nóng)村特困群眾最低生活保障制度的通知》等城鄉(xiāng)低保相關(guān)制度出臺(tái)至今已有八年多，其在對(duì)象資格認(rèn)定、申請(qǐng)審核審批流程等相關(guān)制度方面已不符合國(guó)務(wù)院與自治區(qū)最近出臺(tái)文件的相關(guān)精神及要求，因此有必要對(duì)梧州此前的城鄉(xiāng)低保制度作出修改和完善。

????據(jù)了解，目前梧州市民政局已起草《梧州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法（征求意見稿）》，并于4月1日～20日征求了梧州市30個(gè)相關(guān)單位的意見及建議。4月25日，梧州市民政局召集各城區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)各單位反饋的意見及建議進(jìn)行研究討論，并對(duì)《征求意見稿》進(jìn)行修改和完善。

????與此同時(shí)，《梧州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法（征求意見稿）》、《梧州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助辦法（征求意見稿）》也已收集相關(guān)單位部門的意見且正在修改完善中。

????相關(guān)知情人士指出，新的實(shí)施辦法有望在5月上旬送審。新實(shí)施辦法出臺(tái)后，梧州市的城鄉(xiāng)低保等相關(guān)社會(huì)救助制度將會(huì)更加完善和健全。