????由國務(wù)院總理李克強簽署的《社會救助暫行辦法》（下簡稱《辦法》），將于2014年5月1日起實施。據(jù)了解，該《辦法》將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助等八項制度，以及社會力量參與作為基本內(nèi)容，確立完整清晰的社會救助制度體系，是我國第一部統(tǒng)籌各類社會救助制度的行政法規(guī)。
????昨日，記者從梧州市有關(guān)部門獲悉，為貫徹落實該《辦法》，梧州市民政部門正根據(jù)本地情況起草相應(yīng)的配套辦法。
????《辦法》明確救助條件及內(nèi)容
????據(jù)了解，《辦法》要求建立信息核對平臺，根據(jù)救助申請及獲得救助家庭的請求、委托，由縣級以上民政部門代為查核其收入狀況、財產(chǎn)狀況，為今后科學(xué)、準(zhǔn)確地認定社會救助對象并完善退出機制，確保社會救助公平、公正實施奠定基礎(chǔ)。同時，《辦法》要求各地依托政府辦事服務(wù)大廳，及時受理和轉(zhuǎn)辦困難群眾求助，建立“一門受理、協(xié)同辦理”的社會救助服務(wù)窗口。鼓勵社會力量參與救助，形成救助合力，切實讓困難群眾“求助有門、受助及時”。
????根據(jù)《辦法》，國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。國家還將對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。
????《辦法》指出，國家建立疾病應(yīng)急救助制度，對需要急救但身份不明或者無力支付急救費用的急重危傷病患者給予救助，符合規(guī)定的急救費用由疾病應(yīng)急救助基金支付。
?????三個配套實施辦法正在起草
????記者從梧州市民政局了解到，僅2013年，梧州市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保群體獲得的救助投入超過4億元，僅城鄉(xiāng)低保群體就已經(jīng)超過3億元。截至2014年3月，梧州市享受到城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保總?cè)藬?shù)達到309871人。隨著梧州市城鄉(xiāng)低保工作的持續(xù)開展，出現(xiàn)很多新情況和新問題，“騙保”、“錯保”、 “人情保”、“關(guān)系保”等不合理現(xiàn)象時有發(fā)生，申請對象認定不準(zhǔn)確，審批流程不規(guī)范，監(jiān)管機制不到位等問題日益突出。
????目前，梧州市適用的《梧州市城市居民最低生活保障實施辦法》及《梧州市人民政府關(guān)于建立和實施農(nóng)村特困群眾最低生活保障制度的通知》等城鄉(xiāng)低保相關(guān)制度出臺至今已有八年多，其在對象資格認定、申請審核審批流程等相關(guān)制度方面已不符合國務(wù)院與自治區(qū)最近出臺文件的相關(guān)精神及要求，因此有必要對梧州此前的城鄉(xiāng)低保制度作出修改和完善。
????據(jù)了解，目前梧州市民政局已起草《梧州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法（征求意見稿）》，并于4月1日～20日征求了梧州市30個相關(guān)單位的意見及建議。4月25日，梧州市民政局召集各城區(qū)民政局相關(guān)負責(zé)人，對各單位反饋的意見及建議進行研究討論，并對《征求意見稿》進行修改和完善。
????與此同時，《梧州市城鄉(xiāng)低收入家庭認定實施辦法（征求意見稿）》、《梧州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助辦法（征求意見稿）》也已收集相關(guān)單位部門的意見且正在修改完善中。
????相關(guān)知情人士指出，新的實施辦法有望在5月上旬送審。新實施辦法出臺后，梧州市的城鄉(xiāng)低保等相關(guān)社會救助制度將會更加完善和健全。 | 
