???? 編者按：深學、細照、篤行，這是習近平總書記對開展黨的群眾路線教育實踐活動提出的一項要求。深學，要通過學習教育加強科學理論武裝，進一步堅定理念信念；細照，要從群眾觀點出發，切實做好“照鏡子、正衣冠”，找準作風建設上的問題與不足；篤行，要按照“三嚴三實”的標準和要求，真正將整改落實在行動上。因此，在開展教育實踐活動中，廣大黨員干部要做到知行合一、立行立改，只有這樣，才能真正收到實效、取信于民。

????在第二批開展教育實踐活動中，萬秀區結合實際推行組團學習、組團下訪、組團整改，將城區機關、職能部門和鄉鎮（街道）、村（社區）等各方面整合在一起，此舉保證了活動的覆蓋面，又在分工明確的基礎上實行責任共擔。從機制構建和運行效果來看，該區這一創新舉措高效推進了一批促發展、惠民生的項目，解決了一批群眾關心的熱點、難點問題，因而可以說既是特點更是亮點。當前，我市的教育實踐活動正進行前一環節“回頭看”，扎實銜接開展第二環節工作，本報推出這篇關于萬秀區的工作和成效的深度報道，希望由此而促進經驗交流，使全市教育實踐活動開展得更扎實，取得成效更扎實。?

????5月21日上午，在萬秀區夏郢鎮鳳凰村，該區第三承責團隊部分成員單位的人員在農田旁邊邊踏勘邊討論，為實施夏郢鎮農業產業化項目進行前期準備。看著團隊人員有序地忙碌著，在旁幫忙的村委主任邵德文不由得感慨地說：“你們落實群眾建議的效率可真快。”

????邵德文記得，3月5日晚，萬秀區領導帶著第三團隊各成員單位負責人到鳳凰村夜訪農戶，征求群眾對于城區工作的意見。當時，他反映說，城區對于農村經濟發展重視不夠，夏郢鎮雖有大蔬菜基地項目，可基地沒冷庫，產品不能儲備周轉，業主不敢擴大種植。

????沒想到，萬秀區很快就作出了加快農業產業化發展的部署。以夏郢鎮為牽頭單位，由農業、林業、水利等涉農單位組成的第三承責團隊，在團隊臨時黨委的帶領下，在組團學習調研之余，組團推動夏郢鎮農業產業化項目的實施，其中就包括謀劃鳳凰村蔬菜基地冷庫建設，這讓邵德文振奮不已。

????“兩張皮”化作“一股勁”

????萬秀區承責第二團隊以龍湖鎮為牽頭單位，承擔的大項目較多，發展任務極為繁重。第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動后，龍湖鎮的一些黨員不禁有些疑慮：團隊由7個成員單位構成，假如各自組織學習活動，要占用大量的時間，團隊總體開展工作的時間難免被擠占。開展教育實踐活動與做好日常工作，團隊會否顧此失彼？

????臨時黨委領導下的承責團隊活動模式在萬秀區的推行，讓問題迎刃而解。

????第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動后，萬秀區被列為自治區巡視組重點督導單位，活動開展的時間緊、任務重，只要處理不妥，就容易出現學習、工作“兩張皮”的現象。

????萬秀區區委書記黃恩介紹說：“針對城區任務重人手少，人員亟須進一步磨合等狀況，區委經過深入分析研究，決定完善原來的團隊承責制，推行臨時黨委領導下的團隊活動模式，發揮承責團隊在工學結合中的統籌推進作用，破解工學矛盾，形成新的發展動力。”

????萬秀區在去年10月推出了團隊承責制，以鎮（街）為牽頭單位、區機關各部門為成員單位，組成10個承責團隊，把經濟社會發展的各項目標任務分解到各團隊。這項制度的推行，促進了城區人員盡快磨合和工作協調開展。在群眾路線教育實踐活動開展期間，萬秀區10個承責團隊分別成立臨時黨委。各承責團隊的黨員干部在臨時黨委的組織下，組團學習、組團下訪、組團征求意見、組團整改，在確保“規定動作”不走樣的同時，各承責團隊人員也得以最大限度地集中精力謀事干事辦實事。

????“我們團隊有7個成員單位，集中開展學習比各自組織學習時間安排更緊湊，學習成效更明顯。而組團征求意見，更提升了整改的效率。作為一個團隊，面向相同的對象組團聽取意見，不僅節約了時間，還便于對意見做到立聽立改，很多意見當場就能給企業或群眾答復或解釋。”談及臨時黨委領導下的承責團隊活動模式的好處，萬秀區承責第二團隊臨時黨委副書記、龍湖鎮黨委書記張國輝深有感觸地說。

?????“公眾事”視同“分內事”

????群眾路線教育實踐活動開展以來，萬秀區承責第一團隊臨時黨委副書記、城東鎮黨委書記陳遠金欣喜地發現，團隊成員間的配合更到位了。鄉鎮招商，以前對于一些部門來說那是“公眾事”，他們會做好服務，但絕對沒像現在這樣把這事當成“分內事”，發現招商線索就第一時間地通知鄉鎮。今年一季度，第一承責團隊招商引資總額達5.39億元，落戶城東鎮的項目同比增加了7個。

????今年3月，萬秀區委出臺了《關于成立承責團隊臨時黨委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，明確了活動開展的指導思想、總體要求、目標任務和各項工作要求，確保活動不走過場。與此同時，派出督導組對各團隊開展黨的群眾路線教育實踐活動進行督促指導。

????為了保障臨時黨委領導下的團隊活動模式發揮出應有的作用，各承責團隊臨時黨委均由承責團隊中的黨員處級領導干部擔任書記、副書記，各牽頭單位黨委書記任副書記，實行“組團作戰”。

????萬秀區委、區政府還進一步完善原有的承責團隊工作模式，在分解目標任務的同時，把10個承責團隊完成目標任務的效果與績效獎懲有機地結合在一起。

????蓮花山物流小區二期是萬秀區的重點項目，項目從去年7月開始啟動，短短幾個月，就完成了土地平整等前期工作，進入到土地招拍掛環節，企業已計劃進駐。由萬秀區承責第二團隊負責推動的這個項目進程這么快，出乎不少人的意料。

????第二承責團隊人員分別來自原蝶山區和原萬秀區，原兩城區之前在協調機制、審批流程等方面有所不同，大家在開展工作時難免存在理念差異性。開展教育實踐活動后，各成員單位通過組團學習，組團征求意見和整改，形成了良好的共識，大伙勁往一處使，使蓮花山物流小區二期等項目得到快速推進。

????“服務員” 成為“貼心人”

????5月19日下午，位于夏郢鎮的彩鳳禽業公司里，沿路邊栽種的49棵芒果樹在微風吹拂下盡顯生機。

????“別看這只是49棵芒果樹，對于我們來說，那可是寶貝啊。”彩鳳公司的場長張衷說起那些芒果樹，笑意頓時寫上臉龐。一家養殖規模達5萬羽的蛋雞養殖場，何以竟如此重視這些芒果樹？

????原來，城區農業局人員到公司指導生產時，建議公司做好廠區清潔與綠化，但綠化該怎么搞，彩鳳公司沒有底。第三承責團隊在組織學習討論時，農業局把這事提了出來，團隊成員林業局立刻表示，林業系統恰好有相應的扶持項目，可代為申請。不需要張衷跑腿，僅過了20多天，49棵芒果樹就在養殖場里扎下了根。“假如說有關部門以前是服務員，現在就是真正的貼心人。”張衷說。

????以前，各承責團隊與基層信息的交流多是單點對單點，開展群眾路線教育實踐活動后，各團隊不僅廣開渠道征求群眾意見，還把學習討論活動與項目推進協調會議有機地結合起來，信息交流形成了單點對多點甚至多點對多點的傳輸。由此，困擾企業和群眾的“最后一公里”問題得到了較好的解決。

????高脂松示范基地項目最初曾計劃放在夏郢鎮一個傳統的松樹種植村，因為那里推廣種植比較容易。但是，那個村林帶已基本形成，在那里建設示范基地，帶動更多村民實現增收的意義能否得到充分體現？帶著這個問題，第三承責團隊深入考察，發現答涓村經濟林開發相對薄弱，群眾需求迫切，且開發意愿也十分強烈。經過多方論證，第三承責團隊認為，基地建設應著眼于更大的帶動效果，于是決定把這個項目與林相改造項目有機結合放在答涓村。

????春風化雨，桃李芬芳。工學互通提升學習效率，思想溝通凝聚發展共識，信息暢通促進服務成效，臨時黨委領導下的團隊活動創新模式，讓萬秀區處處春意盎然。1至4月，萬秀區各項主要經濟指標完成情況良好，全社會固定資產投資、財政收入等指標更實現了兩位數的增長。