????農(nóng)貿(mào)市場是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品供應(yīng)的主要流通渠道和場所，與市民的日常生活息息相關(guān)。在一定程度上，農(nóng)貿(mào)市場更是一個(gè)地區(qū)城市文明狀況的縮影，其經(jīng)營環(huán)境是否整潔有序，直接反映了當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)的高低。

????今年8月至11月，梧州市成立市場規(guī)范整治指揮部，并通過市場規(guī)范整治，改進(jìn)市場管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善市場環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，從而達(dá)到有效遏制“五亂”現(xiàn)象，提升市場環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、規(guī)范化、長效化管理水平的效果。

????西江都市報(bào)記者 龍?zhí)靷?文/攝

9月5日，檢查人員針對新龍市場過道污水橫流的情況，向市場管理者提出整改要求。

????記者觀察

????基礎(chǔ)設(shè)施老化 場內(nèi)保潔不足

????目前萬秀區(qū)、長洲區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場，特別是一些老市場普遍存在設(shè)施老化，建設(shè)水平不高的問題。記者在走訪發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)貿(mào)市場為大棚式結(jié)構(gòu)，因年久未修，其支架已銹蝕嚴(yán)重。市場內(nèi)照明電線、電話線等如蜘蛛網(wǎng)般互相交織。許多臨時(shí)攤位在搭建時(shí)，一些輸電線甚至直接從攤位的遮陽棚頂飛跨至附近的樓房外墻。這樣一來，既不美觀又不安全。

????此外，一些市場未按要求設(shè)立兩個(gè)以上進(jìn)出口通道，且通道兩旁擺設(shè)有攤位，造成通道擁堵不堪，也帶來了嚴(yán)重的安全隱患。9月3日，記者步行至新城市場門口，就被卸貨的面包車和三輪車擋住去路。進(jìn)入市場后記者看到，狹長的過道上，五顏六色的塑料袋隨處可見，部分經(jīng)營戶只顧交易方便，把農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品都擺放到人行過道上。在京梧市場內(nèi)，一些進(jìn)場采購的人員，甚至把摩托車也開進(jìn)市場內(nèi)，機(jī)動車與行人擦肩而過的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

????生熟類不分區(qū) 衛(wèi)生意識較差

????按照我國《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定，在市場內(nèi)，為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。其中，經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開，相互之間的距離不得小于5米。

????然而，記者在走訪長洲區(qū)新龍市場等多個(gè)市場時(shí)看到，在寬度不足3米的過道上，一邊是熟食行，另一邊則是豬肉行。此外，經(jīng)營熟食檔口的人員多數(shù)沒有佩戴口罩和手套的習(xí)慣，他們在點(diǎn)算完鈔票后，也會直接徒手接觸熟食。其食品衛(wèi)生意識相對不足。

????馬路市場猖獗 影響市容交通

????目前，梧州市各中心城區(qū)出現(xiàn)了一些馬路市場，其中包括，大東上下路、新興一路、春湖路，下三云路等，這些市場周邊道路占道情況較為嚴(yán)重。這主要是因?yàn)榻衲陙恚鐣?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些區(qū)域的人口急增，原來布局的農(nóng)貿(mào)市場已不能滿足消費(fèi)者的需求。市場容量明顯不足，導(dǎo)致周邊出現(xiàn)經(jīng)營攤檔，馬路市場也隨之形成。

????馬路市場的存在干擾農(nóng)貿(mào)市場場內(nèi)的正常經(jīng)營秩序，不少場內(nèi)的經(jīng)營戶為了降低經(jīng)營成本，不惜違規(guī)到場外經(jīng)營，導(dǎo)致許多農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的攤位閑置情況加劇。

????此外，占道經(jīng)營也給農(nóng)貿(mào)市場紅線范圍內(nèi)的權(quán)屬界定帶來一定困難。如毗鄰大塘市場紅線圖周邊，有許多老式商住樓。而部分經(jīng)營戶借“物業(yè)通道區(qū)域”為由，在原本屬于該市場紅線管轄范圍的地段占道經(jīng)營，卻又不接受市場管理方的監(jiān)管。因此，進(jìn)而影響該市場的日常管理工作。

????方案解讀

????根據(jù)《梧州市市場規(guī)范整治工作方案》，農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治的重點(diǎn)分為經(jīng)營環(huán)境綜合整治和食品安全綜合整治兩大類。

????經(jīng)營環(huán)境綜合整治方面，整治市場內(nèi)部地面凹凸不平、污水遍地等問題；督促各市場開辦者完善提升市場內(nèi)部各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，保證環(huán)境整潔；整治市場內(nèi)占道經(jīng)營、亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉等行為，督促各攤位做好“門前三包”工作；逐年推薦開辦十年以上的市場開展升級改造工作，完善市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)市場科學(xué)布局，實(shí)行劃行歸市；督促落實(shí)市場內(nèi)部消防管理制度和人員崗位責(zé)任制，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作；整治市場周邊（市場紅線內(nèi)）占道、跨門檻經(jīng)營行為，開展市場周邊亂擺亂賣、占道經(jīng)營、跨門檻經(jīng)營等整治工作；對市場周邊（市場紅線內(nèi)）亂停亂放的機(jī)動車、非機(jī)動車進(jìn)行整治。

????食品安全綜合整治方面，整治市場食品質(zhì)量安全問題，杜絕“三無”預(yù)包裝食品流入各市場；完善熟食“三防”設(shè)施和加強(qiáng)經(jīng)營者的管理；整治市場內(nèi)經(jīng)營戶不亮證經(jīng)營、不明碼標(biāo)價(jià)、銷售假冒偽劣商品、消費(fèi)欺詐、欺行霸市等行為。

????梧州市商務(wù)局副局長陳劍廷表示，將通過聯(lián)合整治，要求市場開辦方或管理者保證市場內(nèi)部干凈整潔，垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾亂丟亂堆現(xiàn)象；各攤位樣品擺放整齊，地面無污水橫流，排水渠暢通，消防設(shè)施完善，市場周邊（市場紅線內(nèi)）無非法占道經(jīng)營現(xiàn)象，車輛停放有序；市場銷售的商品符合質(zhì)量要求，市場內(nèi)經(jīng)營戶證照齊全，無假冒偽劣商品、消費(fèi)欺詐、欺行霸市等行為。

????目前，農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治已進(jìn)入專項(xiàng)整治階段，爭取在10月底取得明顯成效。

9月5日，檢查人員要求新龍市場的管理方盡快清理市場內(nèi)的亂搭蓋物。

????市民心聲

????“打擊馬路市場 蔓延態(tài)勢”

????——大塘市場經(jīng)營戶孫祖青

????希望有關(guān)部門的檢查行動不局限于市場內(nèi)部，更要包括市場周邊的馬路市場。如，市城監(jiān)部門能夠加大對市場周邊店外店、攤外攤的整治力度，及時(shí)清除占道經(jīng)營、亂遮亂蓋物；工商部門要加大對場外無證經(jīng)營及假冒偽劣商品行為的查處力度；食藥監(jiān)部門則加強(qiáng)對場外攤點(diǎn)食品安全管理，對其出售的食品要嚴(yán)格檢查、把關(guān)；對于市場周邊車輛違規(guī)停放行為，交警部門也應(yīng)該進(jìn)行整頓，規(guī)劃合理的停車區(qū)域。

????“建立食品來源 電子追溯機(jī)制”

????——百佳新街市公司總經(jīng)理謝宇鈞

????建議梧州市政府針對農(nóng)貿(mào)市場食品安全檢驗(yàn)檢測體系不完善，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)力量分散、能力不足和檢驗(yàn)設(shè)施、檢測項(xiàng)目重復(fù)等現(xiàn)狀，補(bǔ)充必要的檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測手段，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，打破部門屬性，適時(shí)啟動籌建食品安全檢驗(yàn)檢測中心，實(shí)現(xiàn)檢測資源共享和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。加大監(jiān)管和查處力度，堅(jiān)決打擊假冒偽劣食品流入市場。

????“農(nóng)貿(mào)市場改造 要有前瞻性”

????——龍圩區(qū)市民陳小敏

????梧州市有關(guān)部門要編制科學(xué)合理的全市農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點(diǎn)布局專項(xiàng)規(guī)劃，加大新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)力度，全面改造危舊農(nóng)貿(mào)市場，逐步建立與大城市建設(shè)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場體系。市場設(shè)計(jì)要注重科學(xué)性和前瞻性，硬件設(shè)施的改造和整治，要依據(jù)“以人為本”和“劃行規(guī)市”的原則來進(jìn)行總體布局。