連日來天氣寒冷，梧州市紅十字會醫(yī)院急診科觀察室的15張床位已經(jīng)全部“滿員”（資料圖）。 筱 映/攝
????本版采寫：西江都市報記者 龍?zhí)靷?/p>
????張文靜，梧州市一名22歲的花季少女，在去年中專畢業(yè)前夕突然被確診患上白血病。十多萬元的醫(yī)療費(fèi)和不太穩(wěn)定的病情，讓其母親曾麗卿的心情終日忐忑不安。在媒體的關(guān)注下，張文靜盡管找到了與其初配成功的骨髓，但缺乏足夠手術(shù)費(fèi)用的她，在等待移植手術(shù)的期間，仍不得不再次進(jìn)行第六次化療繼續(xù)控制病情，以等待愛心捐款。
????像張文靜一樣遭遇“大病”突襲、因病致貧或因病返貧的城鄉(xiāng)困難人員并非少數(shù)，倘若大病突襲人生，如何能讓人們在病魔面前挺住，并盡快恢復(fù)健康和重返正常的生活軌道，這個關(guān)乎“生老病死”的熱點(diǎn)問題備受公眾關(guān)注。
????因病返貧現(xiàn)象并不鮮見
????今年1月中旬，張文靜拖著虛弱的身子再次返回梧州市紅十字會醫(yī)院，等待她的是第六次化療。在辦理入院手續(xù)時，她默念著：“一定要挺住，因?yàn)橄Ｍ驮谇胺健！弊屓诵牢康氖?，在全體醫(yī)護(hù)人員的悉心照料下，張文靜前五次的化療效果符合預(yù)期。此外，梧州市紅十字會的工作人員還成功地從中華骨髓庫找到兩名與張文靜的骨髓初配成功的造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者?！爸灰染栀浾咦鐾晗鄳?yīng)的術(shù)前檢查，我女兒就可以進(jìn)行骨髓移植?！痹惽錆M懷期待。
????一邊是治愈在望的生機(jī)，另一邊卻是家里砸鍋賣鐵、四處借債仍湊不齊醫(yī)療費(fèi)的窘境，曾麗卿看著女兒的醫(yī)療費(fèi)用單，眉頭緊鎖。記者翻看張文靜前五次的住院記錄，平均每次費(fèi)用為3萬元左右，即使抵消醫(yī)保報銷部分，張文靜自付金額也有1萬多。自去年6月起至如今，張文靜為了與病魔抗?fàn)帲愿兜尼t(yī)療總費(fèi)用已接近8萬元?！叭绻M(jìn)行骨髓移植手術(shù)，最少還需要20多萬元。”掏著空空的口袋，曾麗卿只能無奈地?fù)u頭。
????同樣遭遇大病突襲的，還有從賀州市鐘山縣來梧州求醫(yī)的一對雙胞胎男嬰。去年10月份，這對可愛的男嬰不約而同地患上先天性巨結(jié)腸，其中，弟弟小楓還幾度生命垂危。在當(dāng)?shù)囟嗉亦l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的輾轉(zhuǎn)救治后，小楓的病情依舊沒有好轉(zhuǎn)，其父親邱國師當(dāng)機(jī)立斷，在去年12月將小楓送至梧州的醫(yī)院尋求幫助。為了照顧病重的小楓，邱國師不得不完全放下工作，四處借錢為兒子治病。如今，他向記者坦言，他已經(jīng)“借無可借”。
????“最要命的，我是在賀州當(dāng)?shù)刭徺I的新農(nóng)合，由于梧州和賀州兩地的新農(nóng)合尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，每次出院我都得先墊付住院費(fèi)，再回當(dāng)?shù)匕幢壤龍箐N。”邱國師一語道出了當(dāng)前新農(nóng)合異地就醫(yī)結(jié)算的無奈。
????另據(jù)梧州市扶貧辦方面初步統(tǒng)計(jì)，結(jié)合梧州市目前開展的精準(zhǔn)識別建檔立卡情況，因病返貧的人數(shù)占當(dāng)?shù)乜傌毨藬?shù)的40%。
????拯救不幸不能只靠愛心
????誰都無法預(yù)知“不幸”和“明天”哪個會先到，在得知他人突遇大病、無錢醫(yī)治的不幸遭遇后，許多市民都會心懷悲憫，并借助便捷的網(wǎng)絡(luò)手段，將相關(guān)情況隨手轉(zhuǎn)發(fā)至個人微博、微信等社交平臺，祈求獲得輿論關(guān)注，得到更多愛心人士的幫助。可是，借助公眾輿論發(fā)起愛心捐助的做法，就像一把“雙刃劍”?；疾≌咴讷@得媒體和網(wǎng)友的廣泛關(guān)注后，確實(shí)可以得到各種社會愛心募捐，而所獲的善款也會隨著關(guān)注度的提升而增多。但是，如果任憑種種求助信息漫天飛舞，最終只會讓愛心疲憊，讓真正需要幫助的人得不到應(yīng)有的幫助。
????如今，已有為數(shù)不少的市民認(rèn)為，媒體上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)越來越多的“求助信息”，漸漸讓人產(chǎn)生“審美疲勞”。一名熱衷公益事業(yè)的市民王女士坦言，近年來“大病求助”消息頻頻出現(xiàn)在媒體，這的確反映了很大一部分個人和家庭，因?yàn)榧膊 ⑹鹿?、?zāi)害等原因陷入不幸，現(xiàn)有社會保障機(jī)制無法充分滿足他們需求的現(xiàn)實(shí)問題。同時，也折射出中國社會民間慈善救助的一種無奈：個人有事直接向社會求助。
????廣西欣源律師事務(wù)所律師王婕表示，從法律角度上講，只有慈善機(jī)構(gòu)有權(quán)力接收社會和個人的捐贈，無論是媒體和個人，都不具備募捐的主體資格。因此，社會上泛濫的這種募捐形式，是不符合相關(guān)法規(guī)的。王婕認(rèn)為，個人發(fā)起的募捐缺少有效監(jiān)管，如果募集的金額高于救助需要，剩余資金應(yīng)如何處理，將是個難題。另外，由于個人募集愛心的主體魚龍混雜，過去我國也發(fā)生過一些別有用心的人，編造凄慘故事來騙取錢款的真實(shí)案例。這種種不規(guī)范現(xiàn)象，必定會對社會的整體道德觀、價值觀、同情心等構(gòu)成一定的傷害。
????因此，在這樣一種現(xiàn)實(shí)背景下，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有的社會保障制度和建立多元化的社會救助體系的需求，呼之欲出。記者從梧州市民政局獲悉，去年以來，梧州市按照新的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用醫(yī)療救助即時結(jié)算系統(tǒng)，認(rèn)真開展醫(yī)療救助工作，目前，梧州市城鄉(xiāng)困難群眾納入醫(yī)療報銷部分的自付費(fèi)用報銷率高達(dá)90%以上。另外，梧州市城鄉(xiāng)居民大病保險工作也獲較好推進(jìn)：截至今年1月23日，負(fù)責(zé)大病保險理賠的梧州市人保公司共收集客戶材料5731件，已賠付2919件，賠付金額共1623.07萬元，賠付金額最高的一例保險為21.94萬元。
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建言獻(xiàn)策
????提高兒童新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
????市政協(xié)委員 封成芳
????“看病難、看病貴”的問題在醫(yī)療資源相對緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為突顯。
????以兒科為例，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有兒科?？?，而全科醫(yī)生對兒童疾病的治療不夠熟悉，因此，于剛出生的城鄉(xiāng)患病嬰兒而言，大部分要轉(zhuǎn)到縣級醫(yī)院治療，結(jié)果造成一些縣級醫(yī)院“人滿為患”“一床難求”的緊張局面。
????但是，由于縣級醫(yī)院條件有限，尤其是兒科醫(yī)生比較緊缺，一些患病嬰兒尤其是病重的嬰兒，在縣級醫(yī)院無法得到專業(yè)診治，只好繼續(xù)轉(zhuǎn)診到市三級醫(yī)院兒科救治。市三級醫(yī)院兒科雖然救治條件相對好些，但醫(yī)療費(fèi)用也比較高。一般需轉(zhuǎn)院治療的患兒，大多數(shù)病情相對較重，他們在縣級醫(yī)院治療時已經(jīng)花了一大筆錢，轉(zhuǎn)到市級醫(yī)院治療時，費(fèi)用已難承受。因病致貧返貧的大部分家長都會采取借錢的方式去治病，給家庭添加沉重的債務(wù)；甚至有些家長因借不到錢而不得不放棄對患兒的治療，給家庭留下負(fù)擔(dān)和遺憾。
????因此，建議有關(guān)部門能進(jìn)一步提高梧州市兒童新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大對兒童健康的保障，減輕其家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
????建議建立百姓互助基金
????市政協(xié)委員 黃超亮
????建議由市委、市政府牽頭，采取“政府主導(dǎo)，社會共籌，借助結(jié)合、滾動發(fā)展”的辦法，建立總額在1000萬元以上的“梧州百姓互助基金”。在政府主導(dǎo)的社保醫(yī)保之外，快速有效地救助那些四處求助的大病家庭和困難對象，提高大病救治成功率，避免群眾因病返貧。同時，該基金的建立要健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，以透明公開的方式運(yùn)作，讓每個捐款人都能夠了解所捐善款的去向。
????另一方面，建議落實(shí)“以防為主，防控結(jié)合”方針，把普及應(yīng)急救護(hù)列為政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，列入各單位績效考核內(nèi)容，從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位做起，在全市范圍內(nèi)強(qiáng)化現(xiàn)場急救意識，提升群眾突發(fā)傷病或事故災(zāi)難時的自救互救能力，最大限度降低傷病或?yàn)?zāi)難事故致死率、致殘率，避免已經(jīng)脫貧或正在努力脫貧的群眾因傷、因病重返貧困線。
????緩解因病返貧需多部門聯(lián)動
????市扶貧辦工作人員 黃應(yīng)固
????目前，對于因病致貧、因病返貧的人群，市扶貧辦一直在采取一定的措施來進(jìn)行幫扶。例如與市民政局、市人社局等部門聯(lián)系研究，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，把符合低保條件的貧困戶，全部納入最低生活保障范圍，完善“低保補(bǔ)差”辦法。同時，多個部門共同研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，解決治療大病的醫(yī)療費(fèi)用。
????另外，對完全或部分喪失勞動能力，靠自身的條件沒有脫貧可能性的貧困人口，建議通過社會保障實(shí)施“政策性兜底”扶貧，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)，并加大臨時救助制度在貧困地區(qū)的落實(shí)力度。對那些遇到重大疾病、惡性事故、自然災(zāi)害等突發(fā)災(zāi)禍，可能致貧、返貧的群眾，及時給予臨時救急和社會救濟(jì)，幫助他們渡過難關(guān)，盡快回復(fù)正常生活。
■ 相關(guān)鏈接
????2015年本報及梧州零距離網(wǎng)出現(xiàn)的部分涉及大病救助的報道或帖子：
????2015年6月30日，西江都市報《花季少女臨畢業(yè)不幸患白血病》一文，報道了22歲的梧州少女張文靜，在中專畢業(yè)前夕突然被確診患上白血病，以致她和整個家庭陷入困境。為早日幫助女兒做骨髓移植手術(shù)，張文靜的家人通過本報發(fā)出求助呼吁愛心捐款。
????2015年7月28日，梧州零距離網(wǎng)《梧州2歲男童患白血病，媽媽泣血求助》一帖，反映廣西藤縣新慶鎮(zhèn)富榮村一名不滿三歲的小男孩，因患上了白血病急需救助。
????2015年10月20日，西江都市報《丈夫?yàn)槠拮铀奶幈疾ㄇ笾?，病妻因家貧多次放棄治療》報道了富新社區(qū)低保戶李木靜不幸患白血病，盡管醫(yī)院為她找到匹配的骨髓源，然而30萬元的骨髓移植費(fèi)用，讓這個家庭無力承擔(dān)，其丈夫無奈之下向媒體求助。
????2015年10月26日至12月4日，西江都市報《七歲男孩從七樓墜樓受傷》及后續(xù)多篇報道，反映了7歲男孩郭家茗在廣東路一棟住宅樓內(nèi)不幸墜落，其父親郭華信已經(jīng)為孩子的醫(yī)療費(fèi)花光了積蓄，且欠下外債。郭華信向社會求助并得到了愛心人士的幫忙。最后，郭家茗治愈出院，郭華信捐出余下的社會捐款六萬元，愛心接力，轉(zhuǎn)贈給貧困白血病患者張文靜。
????2015年11月29日，梧州零距離網(wǎng)《梧州學(xué)院一病危學(xué)生急需A型血小板救助》一帖，反映梧州學(xué)院寶石與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院學(xué)生彭祥突發(fā)大出血，急需A型血和A型血小板。 | 
