????梧州日報記者 祝琳 通訊員 韋運清

????隨著城市化進程加快，我市中心城區與新建城區之間在基礎設施、公共服務、資源分布方面存在較大差距，推動城區一體化，實施公共服務均等化，成為推進新型城鎮化發展亟待破解的“城市之殤”。

????基礎設施差距明顯

????家住龍圩區的郭惠姍在中心城區工作，每天都要乘車經過西江大橋、西江岔河橋到達上班地點，上個月西江大橋維修時由于往返交通不暢，她每天都得提前一個多小時出門。“一江之隔的兩個城區，看得見卻要繞一大圈才能到達，龍圩區與主城區的交通連接能力需要進一步提高。”郭惠姍道出了不少市民的心聲。

????交通是城市連接內外的重要紐帶，對生產要素的流動、城鎮體系的發展有著決定性的影響。推進城區一體化，打通交通脈絡是重點。當前，龍圩區與長洲區、萬秀區之間用于居民來往的通常只有西江大橋、云龍大橋兩條通道，新舊城區之間交通連接欠便捷，從根本上制約了城區一體化發展。

????對此，相關人士認為，我市在推進城區一體化進程中，應完善織密交通網絡，進一步增加道路資源、實現各個片區之間的完全互通，提升龍圩區與萬秀區、長洲區的公共交通能力。

????對此，市發改委規綜科負責人蔣永亮表示，推進城區一體化是一個逐步實現的過程，城鎮的健康發展離不開完善的路、水、電、氣、通訊等基礎設施和公共服務設施建設，需要根據各片區的發展基礎、功能定位和資源分布等，統籌推進主城區和新建小區同步建設，推動城區規模有序擴張，為城區一體化發展打下基礎。

????公共服務亟待均等

????城市基本公共服務包括公共教育、公共衛生、公共文化、公共交通、生活保障、住房保障、就業保障、醫療保障、生態與環境和現代服務業等多個方面。目前，我市基本公共服務的供給在城區之間、城鄉之間差異仍十分明顯。

????有市政協委員在政協提案中提出，在公共教育領域，因人為設置的所謂重點和非重點學校，使得教育設施、師資隊伍等教育資源分布不均衡。在公共衛生、公共文化等方面公共服務設施的建設及分布也存在類似的現象，如大型綜合醫療機構、文化體育場館等設施主要集中在主城區，而長洲區、龍圩區部分鎮、村的公共服務設施建設相對滯后，公共衛生、公共文化服務供給能力相對偏弱。

????市政協委員程日輝建議：“部分片區公共服務設施滯后現象應引起重視，比如竹灣片區待機場搬遷后應規劃建設一所上檔次的小學，提升島上的教育資源水平；龍圩區應依托梧州南站、蒼海新區的輻射帶動作用，加強市政道路公共設施建設，對主干道沿街建筑統一規劃、整體布局，以提升城區面貌。”

????程日輝認為，公共服務均等化需要明確各部門在公共服務方面的職責，將標準化建設作為推進城區一體化和基本公共服務均等化的基本依據，在公共基礎設施、公共服務內容、公共服務質量等方面確立標準，相對均衡投入人力、物力和財力，循序漸進推進各城區建設，逐步實現公共交通、教育資源、醫療保障、住房保障、就業保障、生態與環境等方面公共服務的均等配置。

????規劃引領帶動城區一體化

????當前，我市正大力實施城市建設三年提升工程，積極探索城區一體化發展的新路，并取得了階段性成果。今年，我市城市建設三年提升工程繼續深入實施規劃編制、新區拓展、舊城改造、城市公共服務設施建設、城市基礎設施建設、城市公園綠化設施和城市環境綜合整治等七大項目共166個項目，年度計劃投資81.65億元。

????在城市新區拓展方面，今年我市將繼續推進粵桂合作特別試驗區、蒼海新區、紅嶺新區等城市新區建設，加快推進龍圩城區、南岸片區、太和片區和長洲島的規劃建設。今年，城市新區拓展計劃安排項目50項，年度計劃投資43.64億元， 1至5月累計完成投資14.27億元，其中蒼海半島核心區綜合整治工程已完成年度投資目標的64%，粵桂合作特別試驗區塘源一路工程已完成年度投資目標的50%。

????此外，我市“十三五”規劃綱要明確，將通過五年的拓展提升，不斷改善城鄉發展面貌。“十三五”時期，我市將進一步加快城鎮化進程，中心城區建成區面積拓展到90平方公里，全市城鎮化率達52%。同時，更加注重協調發展，繼續以城市建設提升工程為抓手，加強城鎮基礎設施建設，推動市區潯江南岸片區開發建設，實施長洲島綜合開發整治工程，推進大縣城和特色鎮發展戰略，有序推進農業轉移人口市民化，逐步縮小城鄉發展差距。

????市住建委有關負責人表示，今年我市出臺實施了《推進新型城鎮化重點工作方案》，在加大城市基礎設施建設同時，構建均等化的公共服務保障體系，健全基本公共服務體系， 統籌推進教育、衛生、舊城改造、新區拓展、城市公園綠化、城市環境綜合整治等一批項目建設，這將有力促進各城區同步建設，加快城區一體化發展進程。