大東市場外，占道經營的攤檔隨處可見。（西江都市報記者 蒙敏瑩 攝于2016年8月7日）
在新興二路一段非機動車道的臨時停車位上，有二手車交易商家將二手車停放在此推銷。（通訊員 李水養 攝于2016年8月15日）
??? 西江都市報記者 蒙敏瑩 通訊員 梁少歡 蒙曉東/文
????在梧州市一些主要路段，總會看到流動攤點、“路中店”占道經營，而衍生在農貿市場周邊的“馬路市場”，也已經成為市場的“有益補充”，更不用說每到晚上滿大街隨處可見的夜宵攤檔了。
????占道經營，已經成為梧州市城市管理的一個頑疾。
????9月25日早上7時許，記者在長洲區機場路看到，該路段擠滿了正在交易的果販、菜販，穿梭在市場中的還有裝運貨物的三輪車。隨后，當記者來到市紅會醫院時，在附近人行道上經營早餐的小販生意正好，就連一些有固定鋪位的飲食檔經營者，也把餐桌椅擺到了室外。
????中午時分，在萬壽宮市場、新興市場、大塘市場等市內主要農貿市場周邊，又到了“馬路市場”最熱鬧的時候，車輛、行人要想從這些路段經過，也不見得是件容易的事情，賣青菜賣肉的，賣干貨賣水盆的，一檔挨著一檔。
????到了晚飯和夜宵時分，占道經營更是愈演愈烈，尤其是一些稍有名氣的大排檔、飲食店、燒烤檔，此刻附近人行道的使用權，基本由這些攤檔說了算。
????或許對于部分占道經營者來說，就算自己不占道，也會有別人占道，而且管理部門也不可能每天都來整治，就算來了，交過了罰款還可以繼續占道，說穿了就是“不占白不占”。上述現象屢屢見諸報端，部門整治也從沒間斷，然而，占道之風依然難剎。
????那么，占道亂象該由哪些部門監管？狠剎這股歪風又該下哪些猛藥？就此，記者分別采訪了部分梧州市的人大代表和政協委員，聽聽他們的見解和呼聲。
????■ 代表和委員建議
????梧州市第十四屆人大代表盧炳成：
????重新規范農民直銷區經營范圍
????城監、工商、衛生、市場管理等各管理方，應保持高壓態勢，對重點部位、重點地段、重點市場周邊加強日常巡查的同時，落實責任防止占道亂象回潮和反彈，重點向流動攤點的清理整治傾斜。對一些仍然存在臟亂差現象的農貿市場點名曝光，通過正反面結合的對比宣傳，做到有獎有罰，促進市場規范專項整治深入開展。
????屬地政府應主動加強與相關職能部門的聯動協調，繼續組織城監、公安交警、工商等部門開展常態化執法，針對推諉執法等現象，要進一步明確轄區城監、工商等部門的后續管理職責。采取措施有針對性加強監管引導，加強和農貿市場開辦者的溝通，對攤位閑置率較高的農貿市場采取引導禽畜肉類、水產、配菜、生果等經營戶返回市場內經營的措施。此外，還要針對部分農貿市場中的農民直銷區被設置成固定攤檔的情況，督促直銷區管理主體按照原定范圍和性質整改，確保農民直銷區發揮其公益功能，以滿足菜農和低收入人員擺賣。
????梧州市第十四屆人大代表農歡：
????“誰受益誰管理”，共同維護市容環境
????對于臨街商鋪占道經營擺賣的現象，應從源頭上予以治理，采取“一堵一疏”相結合的方式進行管理。
????要對這些商家進行有效管理，不是只靠整治就可以取得成效，政府部門可以根據商家需求，設立一個可以滿足商家定期展示自家商品的平臺，并制定相關管理標準和規定，加以規范化管理，以此疏導占道宣傳的商家。工商、城監、稅務等有關職能部門，可采取“誰受益誰管理”原則，制定一個機制，即商鋪所有者與商鋪使用者之間需制定相應協議，一旦商鋪使用者出現占道經營、亂擺亂賣等現象時，作為受益方的商鋪所有者就應根據協議，在規定時間內對商鋪使用者作出相應制約，否則除了商鋪使用者需負相應責任外，商鋪所有者也應負責。
????此外，各級管理部門要加大宣傳力度，廣泛深入宣傳占道經營對城市管理的危害以及城市管理方面的法律法規，使廣大市民了解違章占道經營的不利影響和嚴重后果，樹立健康的消費經營方式，提高參與城市管理的意識。
????政協梧州市第十一屆委員馮柱新：
????分類設點經營規范市場管理
????2013 年6 月13 日竹灣市場發生火災后，不少菜農、批發商圖方便，將蔬菜運至機場路占道交易，自發形成了一個“天光圩”。而于2013年4月啟用的同舟市場，是一個用于農貿批發的正規經營場所，理應可以容納這些菜農、批發商入場經營，可是由于菜農為了招攬生意，寧愿擺在更靠近竹灣路的粵廉花木鳥市場處占道經營，久而久之就形成了現在的局面。
????為了避免銷售經營的農產品種類過于集中，可以將農副產品進行分類設點經營。例如將水果批發市場搬遷至紅嶺火車站邊，既便于北方水果通過火車運輸到站后即可進行分散交易，又可將南方水果交易后便于從火車北上運輸。而魚類等水產品批發可搬遷至長洲頭的漁港碼頭或在長洲區龍平村另設批發市場，有的家禽、蔬菜批發和部分肉菜副食品經營銷售即可繼續留在竹灣村農貿批發的正規經營場所。還可以設立具有梧州特色的農副產品專業市場，如八角、玉桂、回油、糧食等農副產品專用市場。
????同時，市場管理方和相關部門，需抓好市場固定攤位與農民自產蔬菜直銷區域攤檔建設、防止無序亂開攤位，做到還道于車輛通行，還道于行人便利。保障消防通道時刻暢通，防止安全事故發生的再次發生。
政協梧州市第十二屆委員方海清：
“還靜于校、還路于民”也要學校出手
隨著市內各中小學校陸續開學，校園周邊占道經營現象卷土重來，不僅影響路人通行，還存在安全隱患。為了保障學校周邊環境安全，開學前夕，梧州市綜治辦就下發了相關文件，要求對校園周邊環境進行整治。
校園環境除了要靠城監、交警、公安等執法人員加強管理外，也需要學校主動管理。學校方面要對校園門口附近亂擺亂賣、亂停亂放的現象及時制止，還要聯系相關職能部門及時處理，形成長期有效的管理機制。
除了要對小攤小販加強管理外，對學生的教育也尤為重要。學校可以通過向學生宣傳垃圾食品的危害，教育學生不主動購買流動攤販的物品。同時，通過學生與家長形成合力，共同對校園周邊的亂擺亂賣進行約束及管理，最終達到還靜于校、還路于民的效果。
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