????換屆以來主要工作
????市十四屆人大常委會于2016年9月由市第十四屆人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生。三個多月來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，常委會深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，忠實履職，主動作為，共召開常委會會議3次，常委會主任會議6次，主任專題會議3次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告7項，作出決議決定4項，審議通過法規(guī)案1件，實現(xiàn)了新一屆常委會工作的良好開局。
????穩(wěn)步推進地方立法
????立法權(quán)是立法法賦予設(shè)區(qū)的市人大的一項新的職權(quán)。常委會遵循地方立法“不抵觸、有特色、可操作”的要求，堅持急用先立，穩(wěn)步推進地方立法工作。
????一是堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，重大立法事項及時向市委請示報告，在立法工作中貫徹落實市委的主張和意圖，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法全過程。二是審議通過《梧州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（草案）》，并已按規(guī)定上報自治區(qū)人大常委會審批。三是廣泛征求各縣（市、區(qū)）人大、市人大代表以及“一府兩院”意見和建議。及時制定2017年立法計劃。四是建立和完善立法機制。籌建立法咨詢專家顧問庫，聘請52名專家學(xué)者為立法專家顧問。五是加強立法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選派人大機關(guān)干部參加自治區(qū)人大常委會舉辦的地方立法培訓(xùn)班，努力提高立法人員素質(zhì)。
????切實增強監(jiān)督實效
????常委會堅持問題導(dǎo)向，更加注重監(jiān)督工作的針對性，更加注重改進監(jiān)督工作方式方法，更加注重監(jiān)督與支持相結(jié)合，努力提升監(jiān)督實效。
????加強工作監(jiān)督。聽取審議了市人民政府關(guān)于全市“六五”普法規(guī)劃實施情況和“七五”法治宣傳教育實施意見、關(guān)于2015年度市本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況、關(guān)于我市飲用水安全和水污染防治工作情況、關(guān)于我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作情況的報告，審議了市人民政府關(guān)于提請審議2016年市本級預(yù)算調(diào)整方案草案的議案，組織開展了我市“六五”普法實施情況的專項調(diào)研，作出了關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議，審查批準了2016年市本級預(yù)算調(diào)整方案。要求政府進一步加強普法教育，貫徹落實好“七五”法治宣傳教育實施意見。加大力度宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制。認真貫徹實施預(yù)算法和有關(guān)法規(guī)，加快財政支出進度和提高財政資金使用績效，認真落實積極財政政策，深入推進財政體制改革，狠抓穩(wěn)增長政策落地見效，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提出審議意見4份，轉(zhuǎn)市人民政府研究處理，并要求在規(guī)定時間內(nèi)報告整改落實情況。
????加強法律監(jiān)督。聽取審議了市人民政府關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況的報告、市中級人民法院關(guān)于深化司法公開促進司法公正情況的報告、市人民檢察院關(guān)于加強偵查監(jiān)督維護司法公正情況的報告。要求各級政府深化“放管服”改革，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法法治化水平。要求各級法院進一步增強主動公開、依法接受監(jiān)督的意識，完善司法公開工作機制，改進司法公開方式方法，以公開促公正，以透明保廉潔。要求各級檢察機關(guān)更新偵查監(jiān)督觀念，拓寬監(jiān)督思維，完善各項制度，加強隊伍建設(shè)，不斷提高偵查監(jiān)督法治化水平。市中級人民法院和市人民檢察院分別召開會議研究制定整改措施，加強和改進司法公開和偵查監(jiān)督工作。
????完善監(jiān)督工作方式方法。在聽取審議專項工作報告前，堅持組織調(diào)研組圍繞相關(guān)議題深入開展調(diào)研，全面了解情況，抓住突出問題，增強審議的針對性。在執(zhí)法檢查和專項調(diào)研中，堅持由常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭，邀請人大代表參加，把聽取匯報、召開座談會與實地檢查結(jié)合起來，重視聽取基層干部群眾的意見建議。審議后要求“一府兩院”認真研究處理常委會審議意見，按時限報告落實情況。加強對審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督，確保落實到位。
????依法做好人事任免
????換屆以來，共任免市國家機關(guān)工作人員59人次。其中市人大18人次，市人民政府32人次，市中級人民法院3人次，市人民檢察院6人次。批準任命縣（市、區(qū)）人民檢察院檢察長7人次。建立規(guī)范的憲法宣誓室，嚴格執(zhí)行憲法宣誓制度。共組織3批49人次公開進行憲法宣誓，激勵和教育國家機關(guān)工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。
????發(fā)揮代表主體作用
????常委會緊緊圍繞發(fā)揮代表作用、加強與代表聯(lián)系這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步改進代表工作。
????一是認真組織閉會期間代表活動，為代表知情知政創(chuàng)造條件。組織市人大代表開展年終視察活動，深入了解我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為本次大會召開做好準備。按照自治區(qū)人大常委會要求，去年12月，組織自治區(qū)人大代表開展以我市“十三五”主要任務(wù)和精準扶貧工作推進情況為主題的年終視察，首次與廣東省肇慶市人大開展省、區(qū)人大代表跨省視察，共同促進梧州肇慶兩市有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)對接。二是開展代表培訓(xùn)。市十四屆人大代表選舉產(chǎn)生后，共舉辦兩期市人大代表履職培訓(xùn)班。三是認真辦理代表建議。在市十四屆人大一次會議上，代表共提出建議82件，已轉(zhuǎn)承辦單位辦理。常委會將加強督辦，確保辦理質(zhì)量。四是進一步密切聯(lián)系代表。認真落實聯(lián)系基層代表制度，常委會組成人員通過各種方式走訪基層代表，聽取他們對各方面工作的意見建議，促進常委會與代表、代表與群眾的聯(lián)系。
????著力加強自身建設(shè)
????堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持中心組學(xué)習(xí)制度。認真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神以及自治區(qū)第十一次黨代會精神和市第十三次黨代會精神，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。認真落實兩個主體責(zé)任，組織開展黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)和警示教育活動，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。重視常委會機關(guān)黨建工作，經(jīng)市委批準，設(shè)立市人大常委會機關(guān)黨組。
????舉辦常委會專題講座。針對常委會組成人員新人多的特點，常委會定期舉辦專題講座。組織機關(guān)干部參加履職專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。開展“履新第一課”學(xué)習(xí)研討，增強做好人大工作的使命感和責(zé)任感。
????組織常委會機關(guān)黨員干部開展“雙報到”、抓黨建促扶貧攻堅“雙聯(lián)系”等活動，服務(wù)好掛鉤聯(lián)系的重點企業(yè)、重點項目，認真做好協(xié)調(diào)工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推進項目建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門為“雙聯(lián)系”點落實經(jīng)費250多萬元用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展扶貧結(jié)對幫扶活動，籌集資金50多萬元為扶貧掛鉤聯(lián)系點推進精準扶貧。
????重視人大信訪工作。對群眾來信來訪做到件件有著落、事事有回音。
????繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)人大建設(shè)。常委會深入貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見，繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)人大建設(shè)，進一步完善工作機構(gòu)，新一屆縣級人大常委會專職組成人員比例明顯提高，人大干部隊伍得到充實。縣鄉(xiāng)兩級人大代表活動經(jīng)費逐步提高，代表履職保障能力不斷增強。
????今年主要工作任務(wù)
????2017年，市人大常委會工作的總體要求是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞市委工作大局，切實履行憲法和法律賦予人民代表大會的職責(zé)，充分反映全市人民的共同意志，統(tǒng)一思想，凝心聚力，銳意進取，改革創(chuàng)新，攻堅克難，為自治區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”和全面完成市第十三次黨代會確定的目標任務(wù)作出新貢獻。
????加強立法工作
????堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持立法重大問題向市委請示報告制度，充分發(fā)揮人大的立法職能作用，統(tǒng)籌推進立法工作。
????抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。深入推進科學(xué)立法、民主立法。進一步加強立法隊伍建設(shè)，充實立法力量，組織參加上級人大舉辦的立法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升立法能力。切實抓好梧州市停車場管理條例等法規(guī)案的立法調(diào)研、起草、聽證、論證等工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，廣泛征求意見建議，進一步完善法規(guī)草案，認真審議，確保立法進度和質(zhì)量。
????加強監(jiān)督工作
????突出監(jiān)督重點，推進依法監(jiān)督、有效監(jiān)督，把監(jiān)督與支持有機結(jié)合起來，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，改進相關(guān)工作，確保市委重大決策部署的貫徹落實，推動人民群眾普遍關(guān)注問題的解決。
????加強工作監(jiān)督。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，講求實效，扎實開展監(jiān)督工作。把人民群眾最關(guān)心的急事、大事、難事作為監(jiān)督重點來抓。重點聽取和審議市人民政府關(guān)于我市脫貧攻堅情況、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護目標完成情況、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作情況、推動實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作情況等報告，開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作情況專題詢問，切實加強督促檢查，推動相關(guān)工作深入開展。聽取和審議決算報告、審計工作報告，審查批準2016年市本級決算，聽取和審議2017年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的報告，督促年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實，促進預(yù)算管理水平提高和我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
????加強法律監(jiān)督。聽取和審議市中級人民法院關(guān)于解決執(zhí)行難工作情況的報告、市人民檢察院關(guān)于司法改革工作情況的報告，進一步推動我市司法改革和公正司法。推動執(zhí)法檢查工作與時俱進，對我市飲用水水源保護工作加強調(diào)研和監(jiān)督，促進《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》在我市的貫徹實施。組織開展預(yù)算法、氣象法、行政復(fù)議法、獻血法、旅游法、自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例等法律法規(guī)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，積極配合上級人大開展執(zhí)法檢查，保證憲法和法律法規(guī)在我市的正確施行。
????加強選舉任免工作
????依法做好市國家機關(guān)工作人員的任免工作，促進市國家機關(guān)組織建設(shè)。全面落實憲法宣誓制度，確保人大選舉和常委會任命的國家機關(guān)工作人員進行公開憲法宣誓。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會的部署和要求，及時組織召開市十四屆人大三次會議，依法選舉產(chǎn)生我市出席自治區(qū)十三屆人民代表大會代表。
????加強代表工作
????切實尊重代表主體地位，不斷完善工作制度，努力提高服務(wù)水平，支持和保障依法履職，充分發(fā)揮代表作用。
????認真落實“雙聯(lián)系”制度，進一步密切常委會與代表、代表與群眾的聯(lián)系。堅持常委會組成人員聯(lián)系基層代表制度，聽民聲、察民情、匯民智。擴大代表對常委會工作的參與，認真聽取吸納代表意見建議。繼續(xù)完善代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，積極推進代表履職場所建設(shè)，加強代表履職和辦理代表建議溝通、交流，繼續(xù)由常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展代表重點建議督辦工作，推動辦理方式創(chuàng)新和辦理質(zhì)量提升。認真組織好代表小組活動、專題調(diào)研、集中視察。認真抓好市人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)人大抓好本級人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高各級人大代表素質(zhì)。
????加強自身建設(shè)
????堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強制度建設(shè)，完善地方國家權(quán)力機關(guān)運行機制。加強作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，積極參與全市中心工作，服務(wù)基層群眾。加強廉政建設(shè)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)黨委、市委有關(guān)規(guī)定。加強干部隊伍建設(shè)，鞏固和拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，以風(fēng)清氣正、求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)推進人大各項工作。加強對基層人大工作指導(dǎo)，密切工作聯(lián)系，完善工作協(xié)同，增強人大工作整體實效。 | 
