2018年1月1日起，梧州市的公立醫療衛生機構開始實施藥品集中采購“兩票制”方案。

小伙伴又會問了，“兩票制”是什么？它有什么好處？

這里插播背景小知識: 

“兩票制”是指藥品生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票。鼓勵公立醫療機構與藥品生產企業直接結算藥品貨款、藥品生產企業與流通企業結算配送費用。“兩票制”有利于減少藥品流通環節，規范流通秩序，降低藥品虛高價格。 

2017年1月，國家衛生計生委召開新聞發布會明確，公立醫療機構藥品采購中要逐步實行“兩票制”，鼓勵其他醫療機構推行“兩票制”，爭取2018年在全國推開。

2017年5月，廣西出臺相關方案。同年9月1日起，廣西公立醫院綜合改革國家聯系試點城市柳州、玉林、桂林、百色、防城港市率先實施“兩票制”。2018年1月1日起，其它所有設區市的公立醫療機構（包括基層醫療衛生機構）全面實行“兩票制”，不另設過渡期。

對于這項新的制度，梧州的吃瓜群眾有疑問。

有網友在本地論壇發帖稱，這會禁止外地醫藥企業進駐梧州市場，各級醫療機構必須到指定的醫藥公司購買藥品，導致梧州醫藥市場出現封閉壟斷。沒有了競爭，藥品價格會被抬高，導致看病貴。

對于網友的說法和擔憂，市衛生計生委體改科相關負責人專門為小伙伴們權威解讀了“兩票制”。

市衛生計生委體改科的相關負責人表示，在“兩票制”之前，藥品在流通過程中存在較多環節和多級代理，掛靠經營、過票洗錢等亂象相互作用，推高了藥品價格，助長醫藥購銷腐敗行為。

以“兩票制”代替常見的多票制，藥品生產企業與醫院之間只由一家實力較強的配送商負責藥品配送，有利于解決藥品流通秩序混亂的問題，減少藥品流通環節，提高流通效率，使中間加價透明化。

同時，有利于加強藥品監管，實現藥品質量、價格可追溯，加強依法打擊非法掛靠、商業賄賂、偷逃稅款等違法行為。

“兩票制”配合藥品零差率、降低藥占比等后續改革措施，助推降低藥品虛高價格。

在“兩票制”下，誰的實力強誰的服務好，誰就有機會獲得藥品配送資格。做不到“兩票制”的配送企業直接淘汰，迫使配送企業要取得更多藥品配送資質。這一變革必然會導致配送行業新一輪洗牌，優勝劣汰。

市衛生計生委體改科相關負責人，但這并不意味著帶來壟斷。自治區藥械集中采購平臺規定2018年1月1日起，凡是進入平臺的生產經營企業及配送企業必須執行“兩票制”政策。梧州市場是開放公平的，不搞封閉壟斷。無論本地外地配送企業，只要遵章守法，只要執行“兩票制”政策，都無任歡迎，更希望有實力的外地醫藥企業落戶梧州，為梧州醫藥市場貢獻一份力量。

此外，我市建立有完善的藥品集中采購制度和監督機制，防范腐敗滋生。“兩票制”實施后，監管機制將更加完善，任何權錢交易行為將受到法律的制裁，并進一步加強對壟斷、不正當競爭和抬高醫藥價格的行為進行執法監管。市食藥監、市商務局、市物價局、市工商行政管理局、市衛生計生委等9個部門，聯合印制“兩票制”實施方案，明確各自的工作職責，加強了對藥品流通領域的監管。

怎樣，看到這里，你的疑慮應該消除了吧？

編輯：鄭玉華

文字：黃丹婷 通訊員 莫蔚