新的發(fā)動(dòng)機(jī)需要五六萬元，二手舊件可能只需要三四千元；新的汽車電瓶需要五六百元，舊件只需一兩百元……不難看出，使用舊件可大大降低用車成本。近日，國新辦就國務(wù)院通過的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法（修訂草案）》（以下簡稱新《辦法》）舉行吹風(fēng)會(huì)。新《辦法》的最大亮點(diǎn)是允許“五大總成”回收再利用，同時(shí)，報(bào)廢汽車的回收價(jià)格也將不再是“稱斤賣”，而是依據(jù)車輛品質(zhì)高低“論質(zhì)賣”。

汽車報(bào)廢回收脫離特種行業(yè)

據(jù)了解，現(xiàn)行的報(bào)廢汽車回收法規(guī)，是2001年實(shí)施的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（以下簡稱老《辦法》）。老《辦法》明確，報(bào)廢汽車屬于特種行業(yè)，無論是在企業(yè)資質(zhì)還是數(shù)量上，都有嚴(yán)格的管控。同時(shí)，老《辦法》對(duì)回收企業(yè)的硬件條件設(shè)置了較高的門檻，例如拆解場地面積不低于5000平方米；年回收拆解能力不低于500輛；從業(yè)人員不少于20人。

新《辦法》則明確，汽車報(bào)廢回收不再屬于特種行業(yè)，要求回收企業(yè)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存拆解場地、設(shè)備、相關(guān)技術(shù)人員等，而不再強(qiáng)調(diào)特別的入門標(biāo)準(zhǔn)。不過，有業(yè)內(nèi)人士指出，盡管新《辦法》未對(duì)回收企業(yè)設(shè)置嚴(yán)格的硬件要求，但對(duì)回收拆解場地以及設(shè)備的環(huán)保要求比較高，這一點(diǎn)會(huì)難倒不少行業(yè)競爭者。

“五大總成”允許再利用

允許“五大總成”再利用，可以說是新《辦法》的最大亮點(diǎn)。“五大總成”包括發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋和車架。

曾在汽車回收企業(yè)供職的藍(lán)先生稱，老《辦法》規(guī)定“五大總成”只能進(jìn)行報(bào)廢處理，一旦車輛報(bào)廢，即便是還能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的總成，也只能拆解后作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。不過，電瓶、輪胎、車門等其他拆解件能夠繼續(xù)使用的，可以出售或再利用。

新《辦法》則明確，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造循環(huán)利用條件的，允許再制造再利用。這樣可以避免不必要的資源浪費(fèi)，這也是國際通用做法。

值得注意的是，允許“五大總成”的再利用并非允許拼裝車的出現(xiàn)。新《辦法》明確，“五大總成”只能交售給符合條件的再制造企業(yè)，不是什么企業(yè)都能隨意利用廢舊零部件。針對(duì)這一點(diǎn)，有業(yè)內(nèi)人士透露，目前國內(nèi)符合條件的“五大總成再制造企業(yè)”數(shù)量并不多，且其資質(zhì)的獲得也有極高的要求。另外，按照新的規(guī)定，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并上傳到回收信息系統(tǒng)，保證來源可查、去向可追。

報(bào)廢汽車“稱斤賣”到“論質(zhì)賣”

報(bào)廢汽車的殘值按金屬價(jià)格“稱斤賣”，一輛普通家用車能獲得的回收價(jià)格也就三四百元。這是現(xiàn)行老《辦法》的相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致的。

“一輛家用車的回收價(jià)格大約為350元?！眻?bào)廢汽車回收業(yè)內(nèi)人士覃先生告訴記者。他稱，目前的鋼鐵價(jià)格約為1600元/噸，假設(shè)一輛車的重量為1噸，刨去電瓶、塑料件等，剩下的廢鐵大約在0.7噸左右。如此計(jì)算，一輛車剩余的廢鐵殘值在1120元，但是回收企業(yè)拖車的派出成本需要300元、拆解車派出成本400元，因此能給到的回收價(jià)格也就350元左右。該人士還稱，如果報(bào)廢車上允許回收利用的配件是完全不能使用的，那么對(duì)企業(yè)而言回收這輛車還是會(huì)虧本的。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，允許“五大總成”再利用，意味著未來汽車報(bào)廢的價(jià)格不再“一刀切”地“稱斤賣”，而是根據(jù)報(bào)廢車輛的品質(zhì)差別，由市場自行決定其回收價(jià)格，從而提高車主報(bào)廢車輛的積極性。

鼓勵(lì)舊件再利用降低維修成本

據(jù)了解，新《辦法》解禁“五大總成”的再利用，意味著報(bào)廢車所有的配件只要符合條件，都可以回收利用。這無疑將為汽修市場提供更多經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的配件。

曾在廣西一家汽車回收企業(yè)下游單位就職的許先生告訴記者，電瓶、車門、輪胎等舊件的實(shí)際回收利用率比較高。例如，60A的電瓶舊件，有的還可以使用兩三年，價(jià)格為100元~150元，而新件的價(jià)格一般要五六百元。有些農(nóng)業(yè)用車的輪胎舊件仍有七八成新，舊件的價(jià)格只需四五百元，新件的價(jià)格則需要千元左右。有些汽車發(fā)動(dòng)機(jī)總成新的需要五六萬元，而二手件的價(jià)格僅要三四千元。

經(jīng)營修理廠的林先生介紹，不同的汽車配件使用期限不同，有些報(bào)廢汽車上的部分配件有可能是剛更換不久的新件，允許這些配件再利用，一方面可以節(jié)約社會(huì)資源，一方面可以提高報(bào)廢車輛的回收價(jià)格。同時(shí)，這些配件正常流入市場也可以降低購買這些配件的車主的維修成本。這對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)都是利好的。 （據(jù)南國早報(bào)）