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多元救助給當事人最暖心的依靠
多元救助給當事人最暖心的依靠
——藤縣檢察院開展國家司法救助為脫貧攻堅按下法治“快捷鍵”
2019-08-02 16:56   梧州日報   

國家司法救助制度,是一項一頭牽著百姓疾苦,一頭牽著司法關愛的民生工程。近年來,藤縣檢察院積極履行檢察職能,全面貫徹落實最高檢關于國家司法救助的相關政策,多措并舉加強和規范司法救助工作,幫助當事人或其近親屬解決燃眉之急。通過開展國家司法救助為脫貧攻堅按下法治“快捷鍵”,多元救助給當事人最暖心的依靠。

回訪受害者家庭,受害者家屬向檢察干警傾訴時忍不住哭泣。胡家榕 攝

開通貧困戶司法救助“綠色通道”

“司法救助工作不應該只是檢察‘一家’的事,而是黨委、政府以及各個部門共同努力做好的事。”藤縣檢察院黨組書記、檢察長何凱兵說。

為了更好地開展司法救助工作,該院成立了由檢察長擔任組長的國家司法救助工作領導小組,積極向縣政法委匯報,加強與財政部門的溝通協調,爭取縮短審批時間,及時將救助金發放到位。加大與民政、教育、司法、公安、法院等部門的聯動,建立司法救助與民政救助、城鄉低保、法律援助等相關工作的銜接機制,最大限度保障弱勢群體的利益,特別是未成年刑事被害人的利益。

近日,藤縣檢察院與藤縣扶貧開發辦公室共同研究制定了《藤縣人民檢察院藤縣扶貧開發辦公室關于檢察機關國家司法救助工作支持脫貧攻堅的實施辦法(試行)》。該辦法就雙方的工作職責、救助的范圍及建立健全工作聯絡機制、信息通報機制、聯席會議機制等方面作出了相關的規定。

“《辦法》的制定是在借力改革,將司法救助與扶貧相結合,通過司法救助促進脫貧攻堅。”該院控申科科長黃潔華說道。

該院通過與縣扶貧辦加強協作,創新“司法救助+脫貧攻堅”模式,將掌握的因案致貧、因案返貧的貧困戶資料及時移送縣扶貧辦進行建檔立卡,開通貧困戶司法救助“綠色通道”,使更多社會資源轉化為扶貧資源。此模式把檢察機關的“獨角戲”變成了多方參與的“大合唱”,讓“司法福音”傳向人民群眾。

積極尋找司法救助案源“應救盡救”

“群眾來信、來訪……司法救助案件的線索來源十分有限,要想為更多困難群眾救急濟困,還得從線索這個源頭入手。”該院黨組成員、副檢察長劉偉林說道。

藤縣檢察院始終堅持“應救盡救”原則,積極尋找司法救助案源。加強控申部門與偵監、公訴、未檢辦等業務部門間的溝通協作,建立司法救助線索移送機制,深入挖掘線索,確保救助高效準確。

罪犯李某東與老陸的大女兒小紅(化名)曾是戀愛關系,后因種種原因,兩人分了手。2018年3月的一天,李某東找上門來,要求與小紅復合,遭到小紅明確拒絕。眼看復合無望的李某東惱羞成怒,決定向老陸一家實施報復。傍晚時分,李某東趁老陸夫妻倆到鄰居家喝喜酒之際,誘騙老陸那獨自在家的二女兒小芳(化名)進入陸家的房間內,他用抱枕捂住小芳的面部,然后拿出事前準備好的水果刀往小芳身上捅去。小芳不斷掙扎,但由于面部被捂住而且力量懸殊,無法呼救反抗。就在李某東行兇后逃跑時,剛好遇上前來陸家了解情況的黃某,李某東怕事情敗露,便把黃某也捅傷了。經鑒定,小芳的腹部損傷程度為重傷二級,胸部損傷程度為輕傷二級;黃某損傷程度屬于輕微傷。

了解情況后,該院控申科科長黃潔華第一時間向分管副檢察長劉偉林匯報。黃潔華與同事深入老陸家了解情況,并對小芳進行了心理疏導。小芳是小學四年級的學生,平日性格活潑開朗,學習成績在班里名列前茅。案件發生后,小芳身心受到極大的摧殘和損害,精神狀態非常差,基本不愿意說話,晚上不敢獨自睡覺、獨自上廁所,經常會被噩夢驚醒,一個人躲在被子里偷偷哭泣。老陸已經60多歲,身體日漸衰弱,平時在村里從事動物防治員工作;老陸的妻子是殘疾人,無法正常勞作;老陸的大女兒小紅還在上大學,全家就靠著老陸微薄的工資和低保金維持生活,沉重的經濟負擔把這個家庭壓得喘不過氣。

“孩子是祖國的未來,對于未成年被害人的救助我們不能靠‘等’,必須積極作為,為她申請國家司法救助。”何凱兵如是說。

藤縣檢察院根據未成年人心理特點和未來發展需要,為小芳制定了有針對性且全面的心理疏導方案,著力改善小芳的身心狀況,促進小芳健康成長。同時,積極調動社會各方面的力量,連通其他相關部門和組織,形成保護未成年人合力。

黃潔華與該院未檢辦的干警,多次來到陸家看望小芳,并對其進行心理疏導;主動聯系小芳所在學校的老師,通過檢校對接,探討適合小芳的疏導模式,幫助小芳重拾自信。為了讓小芳盡快走出陰霾,該院未檢辦還為其聯系了專業的心理醫生,對小芳進行專業的心理輔導。經過多方共同努力,小芳日漸開朗了起來。

經審批,藤縣檢察院為被害人小芳申請到了10000元的司法救助金。目前,該筆司法救助金已發放到老陸手中。

多元救助給“英雄”最暖心的依靠

藤縣檢察院對于案件影響較大、經濟遭受重大損失、家境特別困難的案件深入走訪調查,摸清被害人家庭實際情況確系因案致貧后,主動向上級檢察院匯報,積極支持。2016年以來,該院辦理的司法救助案件中有4件啟動了多級司法救助,多級聯動,使救助效果達到最大化。

2016年6月17日,藤縣天平鎮的唐某見15歲少女鄧某長得漂亮,便偷偷地溜進鄧某屋里,強行抱住她欲行強奸。鄧某拼命反抗,掙脫后逃出屋外,跑到一個小賣部旁。唐某追了過去,并拿出隨身攜帶的刀威脅鄧某,鄧某大呼救命。當時正在小賣部門口編竹筐的鄧松聽到呼救后,不顧自己已是70多歲的老人,毫不猶豫拿起一根竹棍上前喝止。

“不要多管閑事,否則沒有好下場!”唐某揮著刀兇狠地說。鄧松用竹棍欲趕走唐某,豈料唐某放了鄧某之后,轉而攻擊鄧松。鄧松的女兒鄧如秋上前幫助父親時,被唐某用刀捅中胸部,而鄧松在與唐某搏斗時頸部和胸部被刺數刀,送醫搶救無效死亡。

案發后,藤縣公安局在當天中午就將唐某抓獲歸案。經梧州市檢察院提起公訴,2017年5月24日,梧州市中級法院一審以故意殺人罪和強奸罪判處唐某死刑。

然而,本就不富裕的鄧家沒有得到被告人的任何經濟賠償。鄧松作為家中的經濟支柱,為救鄧某犧牲,其妻子年邁體弱多病,鄧如秋受傷住院花去不少醫藥費,家中還有2個幼兒需要撫養,生活頓時陷入困境。

了解到被害人家庭因案致貧后,廣西壯族自治區檢察院檢察長崔智友指示,“決不能讓英雄流血又流淚”,要求啟動檢察機關多級聯合救助。自治區檢察院決定救助鄧如秋及其母親5萬元,藤縣檢察院向縣政法委為其爭取了救助金3萬元。同時藤縣檢察院還將鄧氏父女見義勇為的事跡向縣委、縣政府作了匯報,該縣縣委、縣政府召開見義勇為先進分子表彰大會,授予鄧松、鄧如秋父女“見義勇為先進分子”榮譽稱號,分別給予獎勵3萬元和2萬元。后鄧氏父女又被先后授予了“廣西見義勇為英雄模范”、“梧州市見義勇為模范”。

提升救助實效彰顯司法“溫度”

為避免“錢到了事”,藤縣檢察院切實提升救助實效,通過對被救助人進行跟蹤回訪,延伸司法救助工作觸角,努力保障救助措施落實到位,使每一件國家司法救助案件都能彰顯檢察人文關懷。

2016年2月的一天,犯罪嫌疑人唐某新因對鄰居唐義(化名)一家心懷不滿,決意殺人報復。凌晨時分,唐某新趁著夜深,持刀來到了唐義家中,對唐義的父母實施砍殺行為,唐義的父母被砍殺后因失血過多死亡。經司法鑒定,犯罪嫌疑人唐某新屬于無刑事責任能力的精神病人,無法追究其刑事責任。唐義一家住在藤縣塘步鎮南安村的一間小竹屋內,夫妻兩人外出打工,父母在家幫忙照顧孩子,生活雖然艱苦,但日子過得很開心。但唐義父母突然離世,這對唐義而言無疑是雪上加霜。

案發后,唐義因一直得不到對方的賠償,便向藤縣法院提起了民事訴訟,但因犯罪嫌疑人的監護人沒有能力支付任何賠償,最終唐義無法通過民事訴訟的方式獲得補償。

藤縣檢察院在了解情況后主動為唐義申請了國家司法救助金,希望可以幫助其渡過難關,暫時緩解其家庭困境。

唐義家住在比較偏遠的地方,藤縣檢察院的干警克服路況崎嶇的困難,多次對唐義的家庭情況進行入戶走訪,與唐義及其家人進行談話,并到村委、鎮政府調查核實情況。來回數月的奔走,在2018年的冬天,藤縣檢察院副檢察長劉偉林將這筆司法救助金親手送到了唐榮的手上。

唐義是精準識別建檔立卡貧困戶,藤縣檢察院除了為其申請了國家司法救助金外,還為其開辟了綠色通道,按規范依法為其提供法律援助,并積極與政府相關部門溝通協調,爭取教育、民政、社會保障等部門的支持,切實解決其家庭的實際困難。

2016年以來,藤縣檢察院共辦理國家司法救助案件14件(辦結11件,在辦3件),共發放救助金13.2萬元,為“因案致貧”、“因案返貧”的被害人或其家屬解困,讓人民群眾切實感受到司法公平正義就在身邊。深化落實司法回訪制度,一改以往案結事了的做法,關心、愛護刑事被害人或者其家屬,不斷拓展延伸司法救助廣度和深度,彰顯檢察人文關懷,有效維護社會公平正義,取得良好的社會效果。

(李繼遠胡家榕)

編輯:鄭玉華

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