我國幅員遼闊、人口眾多，擁有多民族、多語言、多文種、多方言，普及國家通用語言文字，是增進民族間、地區(qū)間交往交流，促進經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)發(fā)展的必要條件。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視推廣普及國家通用語言文字，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調(diào)要“推廣國家通用語言文字，努力培養(yǎng)愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”，“要搞好民族地區(qū)各級各類教育，全面加強國家通用語言文字教育”，強調(diào)“要認真做好推廣普及國家通用語言文字工作”，為新時代推廣普及國家通用語言文字提供了根本遵循和行動指南。黨的十九屆五中全會也提出，要“提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度”。國家通用語言文字教育在推廣普及中發(fā)揮著主渠道作用，全面加強國家通用語言文字教育，推動國家通用語言文字推廣普及高質(zhì)量發(fā)展，是深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的重要舉措。
深刻認識全面加強國家通用語言文字教育的重大意義
全面加強國家通用語言文字教育，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求。語言能力是人們生產(chǎn)生活所必備的基本能力。國家通用語言文字在全國范圍內(nèi)使用人數(shù)最多、通行度最高。全面加強國家通用語言文字教育，幫助各族群眾學好、用好國家通用語言文字，有利于擴展交際范圍、提高交際效能、暢通信息獲取渠道，有利于提升學習能力、提高勞動技能、提高科學文化素養(yǎng)，是促進人的全面發(fā)展、共享發(fā)展機遇、增進人民福祉的民生工程。
全面加強國家通用語言文字教育，是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。語言相通增進心靈溝通。全面加強國家通用語言文字教育，大力推廣普及國家通用語言文字，消除民族間、地區(qū)間的語言交際障礙，才能更加全面深入地實現(xiàn)各民族交往交流交融，構(gòu)建中華民族共有精神家園，進一步鑄牢中華民族共同體意識，筑牢民族團結(jié)之根，凝聚民族和睦之魂，以全面認同為民族復興凝聚合力，推動各民族共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展。這是做好民族工作、增進民族團結(jié)、維護國家安全和統(tǒng)一的長久之策、固本之舉。
全面加強國家通用語言文字教育，是推進全面依法治國的重要舉措。推廣普及國家通用語言文字，是我國憲法規(guī)定的責任。全面加強國家通用語言文字教育，推動國家通用語言文字全面推廣普及，是落實憲法規(guī)定、推動憲法實施的重大舉措，也是推進國家通用語言文字法等法律制度貫徹實施的重大舉措，有利于促進依法行政、確保政令暢通，有利于進一步深化依法治國實踐、推進實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)社會主義法治國家。
全面加強國家通用語言文字教育，是更好地融入新發(fā)展格局的重要保障。語言環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。全面加強國家通用語言文字教育，提升國家通用語言文字普及水平和質(zhì)量，營造良好的語言環(huán)境，有利于促進資源要素順暢流動，更好地引進先進生產(chǎn)技術(shù)和文明生活方式，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更好地融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動區(qū)域經(jīng)濟社會加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建高質(zhì)量國家通用語言文字教育體系
精準施策，滿足不同群體的學習需求。堅持從娃娃抓起，培養(yǎng)幼兒學習使用普通話的習慣，為接受義務(wù)教育打好語言基礎(chǔ)。著力加強義務(wù)教育階段和高中階段國家通用語言文字教育，讓小學生普遍學會、能夠使用國家通用語言文字，提升中學生國家通用語言文字應(yīng)用能力，使初中畢業(yè)學生能夠較好掌握國家通用語言文字，高中畢業(yè)學生能夠熟練使用國家通用語言文字。努力提高大學生國家通用語言文字綜合素養(yǎng)。開展國民國家通用語言文字教育，實施“職業(yè)技能+國家通用語言文字教育”，發(fā)揮學校輻射帶動作用，開展大學生推普志愿服務(wù)活動，有效提升青壯年勞動力、基層干部等群體的國家通用語言文字應(yīng)用能力。
提升國家通用語言文字教育質(zhì)量和水平。抓住師資水平這個關(guān)鍵，大力加強教師國家通用語言文字能力提升培訓，提高教師的國家通用語言文字核心素養(yǎng)和教學水平。促進國家通用語言文字教育與學校德育、智育、美育和校園文化建設(shè)有機融合。發(fā)揮科研支撐作用，加強國家通用語言文字教育教學研究，遵循教學規(guī)律和學習規(guī)律，提高教學質(zhì)量和學習效率。提高服務(wù)供給能力水平，加強國家通用語言文字學習資源建設(shè)、測評體系建設(shè)和服務(wù)平臺建設(shè)，面向不同群體需求開發(fā)有針對性的優(yōu)質(zhì)學習資源，健全完善評價標準和評價手段，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)擴大優(yōu)質(zhì)資源供給。
完善國家通用語言文字教育體制機制。堅持把國家通用語言文字作為各級各類學校教育教學基本用語用字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材。加強學校語言文字規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實教師國家通用語言文字水平要求，將中小學國家通用語言文字教育納入學生綜合素質(zhì)評價和教育質(zhì)量評估體系，開展國家通用語言文字教育質(zhì)量監(jiān)測。民族地區(qū)、農(nóng)村和邊遠地區(qū)是國家通用語言文字教育和推廣普及的“短板”，要堅持問題導向和目標導向，堅持因地制宜、精準聚焦，落實黨委領(lǐng)導責任，壓實政府主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量和資源，全面加強國家通用語言文字教育，加快補齊“短板”。
加大國家通用語言文字推廣宣傳力度。深入學習和宣傳闡釋習近平總書記關(guān)于推廣國家通用語言文字的重要指示批示精神，加強國家通用語言文字法律制度、規(guī)范標準的宣傳普及，著力加強對農(nóng)村和邊遠地區(qū)、民族地區(qū)的宣傳，提高全社會語言文字法治意識和規(guī)范意識。充分利用全國推廣普通話宣傳周、普法宣傳和法治教育等平臺，充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體的作用，充分發(fā)揮黨政機關(guān)的帶頭作用、學校的示范作用，創(chuàng)新宣傳手段、增強宣傳實效，使國家通用語言文字深入人心，激發(fā)各族群眾學習使用國家通用語言文字的自覺意識，形成說普通話、用規(guī)范漢字的習慣和風尚。
（作者為教育部語言文字應(yīng)用研究所副所長）
《人民日報 》（2021年05月10日17版）
