廣西日報記者 潘登 通訊員 賴穎佳 史秋蘭 李碧燕
編者按：
近年來，長洲區以黨建引領持續深入開展農村集體資產股份權能等改革，該區農村集體總資產、農村集體經濟總收入、農民人均可支配收入逐年見漲。2021年，長洲區農村集體產權制度改革經驗在全國推廣。近日，《廣西日報》以《村民“錢包”鼓起來 集體經濟“壯”起來》為題，報道了長洲區深化鄉村振興改革集成工作的經驗做法與成效。現予以轉載。
不久前，在距梧州市區20多公里的長洲區倒水鎮富萬村金燦燦的稻田中，舉行了一場特殊的認領活動，富萬旅游公司為25名來自市區的“農民”發放了“認耕”證書。
為了不斷提高人們的保衛糧食安全意識，讓農村閑置土地都能結出“碩果”，富萬村創新打造“體驗式”鄉村旅游，富萬旅游公司特別推出了農田DIY項目。認領者通過認購認耕的方式，簽訂一塊可由自己“DIY”的農田，并委托富萬旅游公司代管。認領者不僅可以體驗“擁有”一畝七分田，還能收獲“訂單式”的綠色有機環保高產優質水稻。
集成改革
村子變美人氣變旺
富萬村是農村集成改革的直接受益者。近年來，該村爭取上級資金2000多萬元，不斷完善基礎設施，成立村級資產管理公司，推行“公司+土地股份合作社+農戶”“旅游+休閑農業”發展模式，創新打造“體驗式”鄉村旅游項目，圍繞三棵千年古樹，打造“連心”“富桂”“萬壽”公園，搭配水車、花田、民宿，把“農區”變“景區”。村子變美了、人氣變旺了，富萬村集體經濟也由2019年5萬元增長到2021年60多萬元，集成改革工作成效顯著。
2019年，我區推出廣西深化農村改革激發鄉村振興新動能六個方面26條改革集成措施；2020年，廣西改革集成從單一領域向城鄉融合發展、鄉村振興、園區建設、沿邊開發開放、基層治理、激勵干部擔當作為等六大領域拓展，在全區選取包括長洲區在內的21個地區開展第一批改革集成試點。近年來，梧州市長洲區以黨建引領持續深入開展農村集體資產股份權能等改革，讓要素資源流動“活起來”，城鄉居民口袋“鼓起來”，集體經濟“壯起來”。近日，自治區黨委全面深化改革委員會表揚2021年度自治區鄉村振興改革集成工作先進縣（區）及優秀試點村，長洲區再獲評自治區鄉村振興改革集成工作先進縣，富萬村獲評自治區鄉村振興改革集成優秀試點村，共獲得獎勵資金1050萬元。
提升利用率
有效盤活土地資源
深化農村產權制度改革，推動集體經濟分類發展。2015年，作為全國首批29個農村集體資產股份權能改革試點單位之一，長洲區大膽進行資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，明晰清產核資范圍，完善運營管理制度，盤活農村集體資產，形成“產改”的長洲經驗，在全國推廣。在全區率先構建產權流轉交易體系，發放廣西首單“農村集體資產股權證書”抵押貸款。農村產權流轉交易工作名列廣西前茅，有效盤活土地資源。
探索優化供地模式，提升資源利用效率。該區堅持深化土地供給側結構性改革，加大綜合開發利用力度，率先在摩天茶海休閑農業核心示范區創新探索點狀供地模式，調整土地利用規劃300多畝，破解“規劃難調整、用地難落實”的瓶頸。富萬村成立了土地合作社后，將流轉農民分散經營的1000多畝土地、山林，進行集中開發，并根據地勢條件劃分采摘、觀光、休閑、體驗等農業生產區，培育形成了砂糖橘、綠色蔬菜、葡萄采摘體驗園、油茶、量子水稻等多個精品產業園及2個規模養殖場。
推進要素整合
增加城鄉居民收入
探索服務業多元融合發展模式，推進要素整合重構。長洲區積極構建323省道鄉村旅游區、西江旅游帶和桂江旅游帶，大力發展文旅精品，形成具有長洲特色的“農業+文化+旅游+康養”多業態融合發展模式，鄉村旅游品牌知名度不斷提升。長洲區長洲鎮泗洲村號稱梧州水上客廳，該村為四面環水的江島，生態優美的江島和鄉村的瓜果菜園構建一幅美麗的鄉村圖畫。該村以“產改”和城鄉融合改革為契機，通過黨員帶頭自愿騰出土地，社員與農戶互換土地，公司承包租賃農戶土地，農戶以土地入股等多種方式，成立下俚味道食品加工農民合作社、澤順水產養殖合作社、再生資源回收合作社、泗洲村下俚文化工作委員會、泗洲村下俚文化業余文化隊、泗洲村龍獅隊等組織，并投身到泗洲島鄉村旅游區的建設。如今，到村里的游客絡繹不絕，村民在家門口就能賺錢，泗洲村由一個普通江島蛻變成了“中國美麗休閑鄉村”“全國民主法治示范村”“全國鄉村治理示范村”和“五星級鄉村旅游區”。
創新產業融合發展模式，城鄉居民口袋“鼓起來”。該區切實將農村改革紅利轉化為鄉村振興活力，統籌城鄉產業融合發展項目108個，完善了一批基礎設施，打造了一批農業（農村）示范點（園、區），引進了一批農產品加工、旅游、食品配送等企業，引進社會資本打造長洲區集體經濟產業園，產業融合初具規模。帶頭謀劃創新“政府+企業”“合作社+企業”合作機制模式，引進資金、盤活資源，推動產業現代化、特色化，提高產業效益。引進總投資2億元的龍華高端水果種植產業項目，與自治區農科院合作建設古亮蔬菜基地。
據了解，通過改革，長洲區農村集體總資產從2014年改革前的15.39億元增加到2021年的35.53億元，增長了130.8%；農村集體經濟總收入從3825萬元增加到6682萬元，增長了74.7%。農民人均可支配收入從1.02萬元增加到1.99萬元，增長了95.1%。2021年，長洲區農村集體產權制度改革經驗在全國推廣。
（轉自《廣西日報》8月16日報道）
