1月10日,廣西日報要聞7版推出精美跨聯(lián)版《不平凡的五年奮進(jìn)路——自治區(qū)十三屆人大常委會工作掠影》。全文如下:
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自治區(qū)十三屆人大常委會五年來,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,依法履職盡責(zé),統(tǒng)籌安排立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等各項工作,積極推進(jìn)“四個機關(guān)”建設(shè),發(fā)展全過程人民民主,打造人大工作“廣西品牌”,全面推進(jìn)新時代人大工作,不斷豐富和發(fā)展人民代表大會制度在廣西的實踐特色和時代特色,為奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設(shè)新局面作出積極貢獻(xiàn)。
2018年9月,自治區(qū)十三屆人大常委會第五次會議表決通過了《自治區(qū)人大常委會關(guān)于加強民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的決定》,確定每年農(nóng)歷三月為自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月”。
2018年1月31日,自治區(qū)十三屆人大一次會議在南寧召開,會議選舉產(chǎn)生了自治區(qū)十三屆人大常委會主任、副主任、秘書長等。
自治區(qū)人大常委會堅持黨管干部原則,依法履行任免職權(quán),規(guī)范憲法宣誓儀式。
2022年7月19日,為推動西部陸海新通道的關(guān)鍵樞紐——平陸運河工程開工和高質(zhì)量建設(shè),自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議通過了《自治區(qū)人大常委會關(guān)于同意建設(shè)平陸運河的決議》。
自治區(qū)人大常委會積極推進(jìn)政治機關(guān)、權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)建設(shè),從促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、與周邊國家地方議會友好交往服務(wù)高水平開放、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)揮人大作用服務(wù)西部陸海新通道、代表工作、人大助力脫貧攻堅助推鄉(xiāng)村振興、縣鄉(xiāng)人大工作品牌等6個方面打造人大工作“廣西品牌”,推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
2018年11月,自治區(qū)十三屆人大常委會第六次會議審議了自治區(qū)人民政府關(guān)于2017年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告以及關(guān)于我區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的調(diào)研報告,這是自治區(qū)政府首次在自治區(qū)人大常委會會議亮出國有資產(chǎn)“家底”,也是自治區(qū)人大常委會創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式的一次成果檢閱。
2019年12月17日,廣西紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會40周年座談會在南寧舉行。
2021年“七一”前夕,自治區(qū)人大常委會機關(guān)隆重召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年表彰會,并舉行系列慶祝活動。
2021年12月15日,自治區(qū)黨委人大工作會議在南寧召開。
2022年11月14日至15日,自治區(qū)人大常委會在南寧召開自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市兩級人大常委會主任學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討會。
2022年,為貫徹落實中央和自治區(qū)黨委人大工作會議精神,自治區(qū)人大常委會分別成立了發(fā)展和完善全過程人民民主工作機制建設(shè)、完善人大監(jiān)督機制提高監(jiān)督實效、配合自治區(qū)黨委加強人大組織建設(shè)隊伍建設(shè)3 個工作專班,取得一系列工作成果。
2019年9月26日,自治區(qū)十三屆人大常委會第十一次會議結(jié)合審議《關(guān)于我區(qū)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報告》和《關(guān)于檢查自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例實施情況的報告》開展專題詢問,這是常委會首次在執(zhí)法檢查與聽取審議專項工作報告兩項監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上開展專題詢問。
2019年9月,自治區(qū)十三屆人大常委會第十一次會議表決通過自治區(qū)柑橘黃龍病防控規(guī)定,這是全國首部專門針對柑橘黃龍病防控的地方性法規(guī)。
2020年1月17日,自治區(qū)十三屆人大三次會議表決通過了《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例》。
2020年9月22日,自治區(qū)十三屆人大常委會第十八次會議通過《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》,該條例是2019年8月獲批成立自貿(mào)試驗區(qū)的6個省區(qū)之中率先出臺的關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)的地方性法規(guī)。
2019年9月,自治區(qū)人大常委會辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)人大代表工作,推進(jìn)“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”的實施意見》。(制圖 李云)
混合編組、多級聯(lián)動、履職為民
重要意義
(一)密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系
(二)代表對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督
(三)接地氣、察民情、聚民智
(四)完善基層治理、完善人民代表大會制度
●將黨中央決策部署和憲法法律落實下去
●把人民群眾的意見建議和愿望要求反映上來
目標(biāo)要求
1 平臺布局網(wǎng)格化
2 進(jìn)站履職常態(tài)化
3 聚智匯力聯(lián)動化
4長效化解決問題
工作任務(wù)
1.實行混合編組
●五級代表編入代表履職活動中心統(tǒng)籌劃編代表聯(lián)絡(luò)站
●駐桂全國人大代表由自治區(qū)人大常委會商各設(shè)區(qū)的市人大常委會安排;自治區(qū)人大代表和設(shè)區(qū)的市人大代表由自治區(qū)人大常委會商各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人大常委會安排;縣、鄉(xiāng)兩級人大代表由各縣(市、區(qū))人大常委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)安排
2.規(guī)范實體平臺
●在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表履職活動中心
●在人口集中、代表較多的村(社區(qū))設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站
●其他村(社區(qū))根據(jù)需要可設(shè)代表聯(lián)絡(luò)點
3.充實活動內(nèi)容
(1)持續(xù)開展“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”系列主題活動
●以代表聯(lián)絡(luò)站或代表小組為單位
●確定年度分主題
●結(jié)合代表視察、專題調(diào)研、座談等形式開展
(2)開展經(jīng)常性活動
●學(xué)習(xí)宣傳人民代表大會制度、憲法法律和黨的路線方針政策
●征求群眾意見
●以“民情溝通會”“代表議政日”等為主要載體開展議事活動
●接待、走訪群眾
●直接選舉代表報告履職情況
(3)建立“四聯(lián)系”機制
●直接選舉的代表結(jié)對聯(lián)系原選區(qū)選民2-3名
●間接選舉的代表結(jié)對聯(lián)系原選舉單位的基層代表2-3名
●間接選舉的代表以多種方式聯(lián)系其聯(lián)絡(luò)站所在村(社區(qū))的群眾
●深化各級人大常委會組成人員同人大代表的雙向工作互動與交流,完善專門委員會、工作委員會對口聯(lián)系代表
(4)間接選舉的代表每年至少參加一次履職平臺活動
4.聯(lián)動提出或處理意見建議
●上級人大代表通過聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)系基層代表、群眾,了解基層社情民意,形成建議的源頭活水
●下級人大代表對本級處理不了的問題,可通過履職平臺內(nèi)其他代表向上級人大及其常委會提出
●各級人大建立完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負(fù)責(zé)制
5.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺
●智慧廣西人大“一張網(wǎng)”
●全區(qū)代表履職平臺線上線下融合
●代表意見建議辦理全程信息化
●聯(lián)系群眾交互平臺
6.宣傳展示代表風(fēng)采
●推選“代表履職之星”
●開展經(jīng)驗交流
●樹立并宣傳典型
7.加強代表履職管理
(1)建立和規(guī)范代表履職檔案
●出席大會
●提出議案建議
●視察調(diào)研
●履職平臺和代表小組活動
●執(zhí)法檢查
●學(xué)習(xí)培訓(xùn)
(2)統(tǒng)一記錄并定期匯總履職情況
(3)向有關(guān)方面通報
組織保障
加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各設(shè)區(qū)的市人大常委會
●加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
●強化分類指導(dǎo)
●細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
●規(guī)范站點設(shè)置
●落實代表“混合編組”具體方案
●2019年12月底前開展首次活動
各縣(市、區(qū))人大常委會
●具體指導(dǎo)督促責(zé)任
●做好平臺布局
●進(jìn)行經(jīng)驗探索
●協(xié)調(diào)經(jīng)費支持
●開展示范點建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委
●擔(dān)負(fù)主體責(zé)任
●制定年度活動計劃
●組織代表進(jìn)站活動
●處理和反饋代表意見
●及時總結(jié)工作經(jīng)驗
做好服務(wù)保障
●經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,專款專用
●加強工作隊伍建設(shè)
2022年1月11日,“智慧廣西人大”正式上線使用。打造“智慧廣西人大”體系,推動數(shù)字信息化與人大工作深度融合,精心構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的智慧化平臺,實現(xiàn)人大主要職能和重點工作全覆蓋。(制圖 李云)
(文圖由自治區(qū)人大提供)