梧州零距離網(wǎng)-梧州日報(bào)記者 朱元冬 通訊員 楊莫生
近年來，在創(chuàng)建全國文明城市工作中，我市持續(xù)深化“全國城市基層黨建工作示范市”建設(shè)，把提升黨建引領(lǐng)城市基層治理與深化創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，著力構(gòu)建“組織有力、鄰里有愛、治理有效、和諧有序”的城市基層黨建格局。其中，市委組織部通過以“鄰里黨建”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)街道、社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會等領(lǐng)域黨建工作，創(chuàng)新推出“雙報(bào)到”“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”“鄰里紅管家”“黨群議事廳”等系列創(chuàng)建和治理舉措，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，讓黨旗在梧州創(chuàng)建全國文明城市的一線高高飄揚(yáng)。
凝聚合力增強(qiáng)動力
基層治理落到實(shí)處
“我們社區(qū)‘三無’小區(qū)多，社區(qū)工作力量不足，市、區(qū)兩級‘雙報(bào)到’單位經(jīng)常根據(jù)社區(qū)的需要及時(shí)參與轄區(qū)無物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治，在創(chuàng)建全國文明城市上給予我們很大的幫助，減輕了社區(qū)的工作壓力。”6月26日上午，在開展無物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治活動后，萬秀區(qū)東興街道西環(huán)社區(qū)黨委書記黃麗芬感慨道。
為推動“雙報(bào)到”單位利用自身優(yōu)勢資源下沉基層社區(qū)，著力幫助社區(qū)破解在創(chuàng)建全國文明城市中服務(wù)資源力量不足的問題，全面提升創(chuàng)建工作成效，我市按照“五個(gè)清單”工作法，深化“雙報(bào)到”活動，推動全市2535個(gè)黨支部、32337名機(jī)關(guān)在職黨員深入全市77個(gè)社區(qū)報(bào)到。近年，我市出臺全員報(bào)到、聯(lián)席會議、志愿服務(wù)等6項(xiàng)“雙報(bào)到”長效機(jī)制，把創(chuàng)建工作列為重點(diǎn)任務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決難題堵點(diǎn)。按照“五個(gè)參與”要求，我市常態(tài)化開展創(chuàng)建政策宣講、文明實(shí)踐志愿服務(wù)、社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生大掃除、文明行為勸導(dǎo)等服務(wù)活動，對困難群眾進(jìn)行結(jié)對幫扶、關(guān)心關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)他們的“微心愿”。
同時(shí)，為推動多方資源向網(wǎng)格聚焦、工作力量向網(wǎng)格下沉、管理觸角向網(wǎng)格延伸，以城市黨建“小網(wǎng)格”撬動城市基層社會“大治理”，市委組織部在城市社區(qū)全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”基層治理工作模式，以網(wǎng)格“六化”為抓手，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作；將全市黨建、綜治、城管、民政等網(wǎng)格整合成治理“一張網(wǎng)”，科學(xué)劃分697個(gè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨組織488個(gè)，選優(yōu)配強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員2326名；由政法部門牽頭搭建網(wǎng)格化管理綜合信息平臺，由網(wǎng)格長牽頭采集錄入基礎(chǔ)信息，為文明創(chuàng)建、應(yīng)急處置、社會服務(wù)等提供數(shù)據(jù)查詢和預(yù)測預(yù)警，居民群眾通過“線上+線下”方式實(shí)時(shí)參與創(chuàng)建和治理工作；健全城區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織書記、網(wǎng)格長具體指揮、平急一體的黨建引領(lǐng)網(wǎng)格平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，制定應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、宣傳引導(dǎo)、排查管控、幫扶解困、代辦服務(wù)等6項(xiàng)網(wǎng)格工作制度，把創(chuàng)建文明城市工作任務(wù)劃到社區(qū)、分到網(wǎng)格，落到實(shí)處。
提升效力激發(fā)活力
基層治理更加給力
“以前小區(qū)有部分業(yè)主將電動車推入電梯，上樓充電，讓人提心吊膽。推行‘紅色物業(yè)’后，物業(yè)鄰里管家都會對這種行為及時(shí)制止，并對業(yè)主進(jìn)行消防安全宣傳教育，我們感覺住得安心多了。”日前，家住長洲區(qū)麗港華府小區(qū)的劉女士這樣說。
在全國文明城市創(chuàng)建工作中，市委組織部抓住城市居民小區(qū)物業(yè)管理中的短板和問題這一小區(qū)治理“癥結(jié)點(diǎn)”和最后一百米，深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制，大力推進(jìn)“鄰里紅管家”工程，由市縣兩級組織、政法、住建、民政等部門組建物業(yè)管理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過單建、聯(lián)建、掛建和選派黨建指導(dǎo)員等方式，指導(dǎo)建立了32個(gè)物業(yè)企業(yè)黨組織。
同時(shí)，我市推行社區(qū)物業(yè)交叉任職，鼓勵小區(qū)退休黨員、是黨員的優(yōu)秀物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)委會成員參與小區(qū)黨支部建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入居民自治、物業(yè)服務(wù)企業(yè)章程和業(yè)主（代表）大會議事規(guī)則，建立小區(qū)各類黨組織黨建述職和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范組織管理。建立信用管理評定機(jī)制，通過舉辦物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息系統(tǒng)培訓(xùn)，完善物業(yè)企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)、建立企業(yè)信用檔案等，強(qiáng)化日常監(jiān)管；整合社區(qū)網(wǎng)格黨員、物業(yè)企業(yè)黨員和小區(qū)黨員等，組建180多支“鄰里紅管家”志愿服務(wù)隊(duì)，為小區(qū)居民提供政策宣傳、家電維修、陽光陪伴、愛心義診、服務(wù)代辦等各類暖心服務(wù)，惠及群眾11萬多人次；綜合評選10個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)示范住宅小區(qū)和星級黨組織，不斷激勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織爭先進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、提效能。
此外，我市還積極打造“黨群議事廳”，激發(fā)民主議事活力。長洲區(qū)京梧新苑小區(qū)居民吳女士認(rèn)為，無論是高空拋物、油煙亂排放，還是下水道堵塞、消防設(shè)施老化等，把這些問題反映到“黨群議事廳”后，社區(qū)工作人員和職能部門干部都會及時(shí)前來處理，她對基層干部及時(shí)解決群眾急難愁盼事項(xiàng)表示滿意。
近年來，我市聚焦社區(qū)（小區(qū)）黨組織核心作用發(fā)揮，在城市社區(qū)、小區(qū)建立了138個(gè)“黨群議事廳”，從規(guī)范議事、強(qiáng)化監(jiān)督、聯(lián)動治理等方面，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)（小區(qū)）事務(wù)民主協(xié)商、民主議事、民主監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)居民參與城市治理，推動形成共建共治合力；注重規(guī)范議事程序，建立黨群聯(lián)席會議制度，每月定期召開居民聯(lián)席會議，對議事內(nèi)容按照大事、小事、一般事實(shí)行“三事分流”，對涉及社區(qū)、小區(qū)的26項(xiàng)事務(wù)以及居民急難愁盼問題開展議事協(xié)商，有效解決路面修復(fù)、車輛亂停、管道淤積等小區(qū)問題。
同時(shí)，我市注重強(qiáng)化居務(wù)監(jiān)督，組建居務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，通過“黨群議事廳”、“智慧社區(qū)”微信公眾號等線下線上監(jiān)督渠道，收集加裝電梯、民生工程建設(shè)、低保和殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放等問題，并提出整改意見。在開展區(qū)域聯(lián)動治理中，著力推動“雙報(bào)到”單位、駐區(qū)單位、社會團(tuán)體、志愿組織和“三官一律”到社區(qū)（小區(qū)）開展鄰里糾紛調(diào)解、惠民政策宣講、家政陪護(hù)、養(yǎng)老醫(yī)療等各類服務(wù)，聯(lián)合解決居民群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民、環(huán)境污染、舊房改造等問題，引導(dǎo)居民多渠道“提議題”“出主意”，議事成效居民表決“說了算”，推動實(shí)現(xiàn)“鄰里事、鄰里議，鄰里憂、鄰里解”。
下一步，市委組織部等部門將繼續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，將基層黨建引領(lǐng)融入基層治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建上下聯(lián)動、左右貫通的組織體系，助力全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升居民群眾的幸福感和獲得感。
