梧州零距離網-梧州日報記者 朱元冬 通訊員 楊莫生
近年來，在創建全國文明城市工作中，我市持續深化“全國城市基層黨建工作示范市”建設，把提升黨建引領城市基層治理與深化創建工作緊密結合，著力構建“組織有力、鄰里有愛、治理有效、和諧有序”的城市基層黨建格局。其中，市委組織部通過以“鄰里黨建”為統領，統籌推進街道、社區、網格、小區、物業企業、業委會等領域黨建工作，創新推出“雙報到”“黨建+網格+大數據”“鄰里紅管家”“黨群議事廳”等系列創建和治理舉措，健全社區黨組織領導下的居民委員會、物業企業、業委會協調運行機制，讓黨旗在梧州創建全國文明城市的一線高高飄揚。
凝聚合力增強動力
基層治理落到實處
“我們社區‘三無’小區多，社區工作力量不足，市、區兩級‘雙報到’單位經常根據社區的需要及時參與轄區無物業小區環境綜合整治，在創建全國文明城市上給予我們很大的幫助，減輕了社區的工作壓力。”6月26日上午，在開展無物業小區環境綜合整治活動后，萬秀區東興街道西環社區黨委書記黃麗芬感慨道。
為推動“雙報到”單位利用自身優勢資源下沉基層社區，著力幫助社區破解在創建全國文明城市中服務資源力量不足的問題，全面提升創建工作成效，我市按照“五個清單”工作法，深化“雙報到”活動，推動全市2535個黨支部、32337名機關在職黨員深入全市77個社區報到。近年，我市出臺全員報到、聯席會議、志愿服務等6項“雙報到”長效機制，把創建工作列為重點任務，積極協調解決難題堵點。按照“五個參與”要求，我市常態化開展創建政策宣講、文明實踐志愿服務、社區市容環境衛生大掃除、文明行為勸導等服務活動，對困難群眾進行結對幫扶、關心關愛，實現他們的“微心愿”。
同時，為推動多方資源向網格聚焦、工作力量向網格下沉、管理觸角向網格延伸，以城市黨建“小網格”撬動城市基層社會“大治理”，市委組織部在城市社區全面推行“黨建+網格+大數據”基層治理工作模式，以網格“六化”為抓手，強化黨建引領網格化服務管理工作；將全市黨建、綜治、城管、民政等網格整合成治理“一張網”，科學劃分697個標準網格，建立網格黨組織488個，選優配強專兼職網格員2326名；由政法部門牽頭搭建網格化管理綜合信息平臺，由網格長牽頭采集錄入基礎信息，為文明創建、應急處置、社會服務等提供數據查詢和預測預警，居民群眾通過“線上+線下”方式實時參與創建和治理工作；健全城區、街道、社區三級黨組織書記、網格長具體指揮、平急一體的黨建引領網格平急轉換機制，制定應急響應、指揮調度、宣傳引導、排查管控、幫扶解困、代辦服務等6項網格工作制度，把創建文明城市工作任務劃到社區、分到網格，落到實處。
提升效力激發活力
基層治理更加給力
“以前小區有部分業主將電動車推入電梯，上樓充電，讓人提心吊膽。推行‘紅色物業’后，物業鄰里管家都會對這種行為及時制止，并對業主進行消防安全宣傳教育，我們感覺住得安心多了。”日前，家住長洲區麗港華府小區的劉女士這樣說。
在全國文明城市創建工作中，市委組織部抓住城市居民小區物業管理中的短板和問題這一小區治理“癥結點”和最后一百米，深化社區物業黨建聯建機制，大力推進“鄰里紅管家”工程，由市縣兩級組織、政法、住建、民政等部門組建物業管理專項工作領導機構，通過單建、聯建、掛建和選派黨建指導員等方式，指導建立了32個物業企業黨組織。
同時，我市推行社區物業交叉任職，鼓勵小區退休黨員、是黨員的優秀物業公司項目經理和業委會成員參與小區黨支部建設，把黨的領導寫入居民自治、物業服務企業章程和業主（代表）大會議事規則，建立小區各類黨組織黨建述職和重大事項報告制度，規范組織管理。建立信用管理評定機制，通過舉辦物業服務企業信用信息系統培訓，完善物業企業信用等級評定標準、建立企業信用檔案等，強化日常監管；整合社區網格黨員、物業企業黨員和小區黨員等，組建180多支“鄰里紅管家”志愿服務隊，為小區居民提供政策宣傳、家電維修、陽光陪伴、愛心義診、服務代辦等各類暖心服務，惠及群眾11萬多人次；綜合評選10個物業服務企業示范住宅小區和星級黨組織，不斷激勵物業服務企業黨組織爭先進、優服務、提效能。
此外，我市還積極打造“黨群議事廳”，激發民主議事活力。長洲區京梧新苑小區居民吳女士認為，無論是高空拋物、油煙亂排放，還是下水道堵塞、消防設施老化等，把這些問題反映到“黨群議事廳”后，社區工作人員和職能部門干部都會及時前來處理，她對基層干部及時解決群眾急難愁盼事項表示滿意。
近年來，我市聚焦社區（小區）黨組織核心作用發揮，在城市社區、小區建立了138個“黨群議事廳”，從規范議事、強化監督、聯動治理等方面，建立健全黨組織領導社區（小區）事務民主協商、民主議事、民主監督機制，引導社區居民參與城市治理，推動形成共建共治合力；注重規范議事程序，建立黨群聯席會議制度，每月定期召開居民聯席會議，對議事內容按照大事、小事、一般事實行“三事分流”，對涉及社區、小區的26項事務以及居民急難愁盼問題開展議事協商，有效解決路面修復、車輛亂停、管道淤積等小區問題。
同時，我市注重強化居務監督，組建居務監督員隊伍，通過“黨群議事廳”、“智慧社區”微信公眾號等線下線上監督渠道，收集加裝電梯、民生工程建設、低保和殘疾人補貼發放等問題，并提出整改意見。在開展區域聯動治理中，著力推動“雙報到”單位、駐區單位、社會團體、志愿組織和“三官一律”到社區（小區）開展鄰里糾紛調解、惠民政策宣講、家政陪護、養老醫療等各類服務，聯合解決居民群眾反映強烈的噪聲擾民、環境污染、舊房改造等問題，引導居民多渠道“提議題”“出主意”，議事成效居民表決“說了算”，推動實現“鄰里事、鄰里議，鄰里憂、鄰里解”。
下一步，市委組織部等部門將繼續推進黨建引領基層治理，將基層黨建引領融入基層治理的各個環節，構建上下聯動、左右貫通的組織體系，助力全國文明城市創建工作，不斷提升居民群眾的幸福感和獲得感。
