采寫：西江都市報記者 冼振宇
立冬以來，戶外氣溫維持在十幾攝氏度的梧州迎來了全民健身的好時節(jié)，其中尤以在防洪堤頂建有全長4.2公里健身跑道的西堤公園最為熱鬧，成為市區(qū)群眾日常散步、遛娃，開展休閑娛樂活動的好去處。然而近段時間以來，電動兩輪車闖入人流量較大的健身跑道“人車混行”的現(xiàn)象，引起不少群眾熱議。
11月15日20時許，兩位駕駛?cè)藳]有戴頭盔共駕一輛電動車行駛在西堤公園健身跑道上。西江都市報記者 冼振宇 攝
針對群眾反映的問題，有關(guān)部門迅速做出整改措施，在公園部分路口設(shè)置止車欄桿及“禁止車輛駛?cè)搿钡奶嵝选？墒牵管嚈跅U存在“無差別”阻擋輪椅與嬰兒車進入公園的情況，同樣引起不少網(wǎng)友熱議。如何更好地解決公園健身跑道出現(xiàn)“人車混行”問題，保障群眾安全出行和維護公園秩序，連日來，記者走訪西堤公園及梧州周邊曾經(jīng)備受“人車混行”困擾的公園了解有關(guān)情況。
現(xiàn)象：健身跑道出現(xiàn)“人車混行”
家住山水華庭小區(qū)的張女士每天晚飯后到西堤公園進行“飯后百步走”，從小區(qū)步行5分鐘到西堤公園，再沿著健身跑道往西或往東散步。
“早前有不少電動兩輪車穿行在散步的人群中，有時差點撞到玩耍的小朋友，自從有關(guān)部門在市人社局對開堤段入口增設(shè)欄桿后，電動兩輪車穿行的現(xiàn)象明顯減少了，但每晚散步偶爾還會遇到一兩輛電動兩輪車在人群中穿行。”張女士反映說，西堤公園“人車混行”的現(xiàn)象由來已久，因為公園本來就設(shè)置有自行車騎行道和健身跑道兩種道路，沿江而建的西堤公園途中有多個出入口，有些是石階，有些是坡道，電動兩輪車利用公園的無障礙出入口，很輕易就能開到堤頂?shù)慕∩砼艿馈?/p>
家住海駿達卡地亞小區(qū)的李小姐經(jīng)常在傍晚帶著學(xué)齡前的兒子到西堤公園的兒童活動區(qū)“遛娃”，她告訴記者，之前公園出現(xiàn)“人車混行”的現(xiàn)象較為普遍，有些家長甚至直接把電動兩輪車開到兒童活動區(qū)附近停放。后來，有關(guān)部門在西堤公園新湖路口附近的騎行出入口設(shè)置“禁止車輛駛?cè)搿钡木九疲紶栠€有管理人員在此巡邏，這段區(qū)域“人車混行”的現(xiàn)象才有所減少，但仍無法完全杜絕。
“聽說公園在市人社局堤段路口設(shè)置了止車欄桿，其實這對禁止電動兩輪車進入公園的作用不大。因為公園有太多騎行路口可以讓兩輪車駛進公園，所以不存在輪椅和嬰兒車無法進公園的情況。當(dāng)然，這不能成為允許兩輪車駛進公園的借口。”李小姐說，像河?xùn)|防洪堤云龍橋頭入口，以前也經(jīng)常有兩輪車駛?cè)耄F(xiàn)在設(shè)置了“Z”形欄桿，兩輪車開不進去，輪椅和嬰兒車可以通過，她覺得這個做法挺好。
11月24日，市民駕駛電動車在六旺路防洪堤堤頂?shù)缆沸旭偂?/span>西江都市報記者 陳凡 攝
根據(jù)市民反映的情況，11月以來，記者多次步行從西江汊河橋橋底至文瀾路路口進行觀察。11月15日20時許，記者在西堤公園高旺大橋段見到兩人不戴頭盔共騎一輛電動兩輪車行駛在健身跑道上，途中兩人還把車停在堤頂?shù)氖o欄旁欣賞西江夜景。11月23日20時許，在西堤公園紅會醫(yī)院立體停車樓附近的健身跑道，一輛無牌照的電動兩輪車停放在跑道邊，駕駛?cè)藚s不在車旁。
在記者走訪期間，多位經(jīng)常在西堤公園散步的群眾反映，他們最怕電動兩輪車忽然擦身而過，在毫無防備的情況下，自己會被嚇一跳，休閑散步也因此變成“危險活動”。“遛娃”的家長們則最怕在公園里疾馳的電動兩輪車撞到四處奔跑的小孩，而健身跑道僅約四米寬，行人躲避車輛的空間有限，“人車混行”嚴重影響到行人的安全。
問題：止車桿攔不住“兩輪車亂駛?cè)搿?/span>
根據(jù)群眾反映，西堤公園“人車混行”現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的重視。記者采訪了解到，自10月下旬以來，市城市管理監(jiān)督部門、市公安交警部門對此現(xiàn)象均采取了不同措施。
市城市管理執(zhí)法支隊采取定點值守和機動巡查相結(jié)合、錯峰執(zhí)法、加大執(zhí)法力度的措施，派出30多人次對西堤公園國龍大酒店堤段至藍天港灣小區(qū)堤段進行巡查管理，執(zhí)法人員對駕駛摩托車、電動兩輪車進入公園的行為發(fā)現(xiàn)一例勸離一例，并勸導(dǎo)駕駛?cè)宋饘④囕v停在公園內(nèi)，禁止其在健身跑道駕駛車輛。同時，執(zhí)法人員還對公園遛狗、踐踏草坪綠化等不文明行為進行勸阻。
11月10日，工人在西堤公園一處入口安裝欄桿，限制電動兩輪車開上步道，進一步規(guī)范公園秩序，保障市民安全。西江都市報記者 李鴻榮 攝
此外，市城市管理監(jiān)督部門把公園的市人社局對開堤段止車欄桿從固定欄桿改為帶鎖的可移動式欄桿，方便負責(zé)路燈管維工作的人員開展公園設(shè)施維護工作。據(jù)悉，目前西堤公園只有此處路口可以駛?cè)胧姓こ誊囕v，其他社會車輛不允許駛?cè)牍珗@。
市公安交警部門也呼吁廣大市民，西堤公園是休閑健身場所，公園范圍內(nèi)禁止行車和車輛停放，前往公園游玩的市民，可以選擇在附近的車輛停放區(qū)域規(guī)范停車，共同維護公園的優(yōu)美環(huán)境和游玩秩序。
11月24日，玫瑰湖公園北側(cè)入口放置標(biāo)識牌和阻車石，禁止機動車和非機動車進入公園。 西江都市報記者 陳凡 攝
記者留意到，近年來，公園健身跑道或綠道出現(xiàn)“人車混行”現(xiàn)象并不罕見，本報曾對玫瑰湖公園環(huán)湖綠道和紅色橡膠跑道有兩輪車來回穿梭、蒼海公園有電動車和摩托車駛?cè)氲那闆r進行報道。報道見報后，相關(guān)公園管理機構(gòu)相繼采取增設(shè)止車欄桿、增派公園值守人員巡邏等措施。同時，我市出臺的《梧州市公園管理規(guī)定》已明確，“除老人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅車和兒童車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機構(gòu)允許不得進入公園”。但是，盡管有相關(guān)措施，兩輪車尤其是電動車駛?cè)牍珗@的現(xiàn)象仍屢禁不止，已成為我市公園管理的一個痼疾。
圍繞公園健身跑道被兩輪車闖入，設(shè)置攔車樁后仍屢禁不止的問題，市政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職責(zé)，給出了他們的意見建議。
市政協(xié)委員靳襄燁認為，有關(guān)部門在建設(shè)公園的健身跑道、步行綠道時，首先要明確公園設(shè)施的功能定位、服務(wù)對象和限制條件。健身跑道、步行綠道的使用人群是行人和游客，他們主要以步行或跑步的方式在公園開展休閑健身運動，在確定設(shè)施的功能定位后，就可以設(shè)置相應(yīng)的限制條件。既然是行人步行為主的區(qū)域，那就必須限制非機動車輛駛?cè)耄嘘P(guān)部門或公園建設(shè)方要在公開、明顯的位置作出明令禁止和提醒，這樣才能制造一種邊界感，讓不同群眾對不能做的事情有一種明確的邊界認知。為什么群眾在討論“公園有非機動車駛?cè)搿钡膯栴}時，并不會提到機動車，就是因為在大眾的普遍認知里，機動車肯定是不能開到公園里，更加不能開到防洪堤堤頂，這就是一種已經(jīng)達成共識的邊界認知。因此，要管理好公園的非機動車亂行現(xiàn)象，建議先從建立明確的邊界感著手，其次則是疏堵結(jié)合，要做好車輛引導(dǎo)，多從便民的角度，引導(dǎo)駕車到公園的游客如何停好車輛。
市政協(xié)委員樂嘉惠認為，如今城市提倡 “適老化”交通出行改造，公園健身跑道存在“人車混行”容易出現(xiàn)安全隱患，顯然不符合廣大群眾對交通安全和休閑健身的需求，公園為了阻止非機動車駛?cè)朐O(shè)置攔車桿把所有車輛都攔下，也是有違公園“適老化”改造的初衷。從公園管理的角度，應(yīng)該好好思考攔車樁設(shè)置后的“適老化”改造如何繼續(xù)進行。此外，有關(guān)部門還可以從管理方法上更加細致，例如在西堤公園多個路口增設(shè)“車輛禁行”“非機動車禁止駛?cè)搿钡染九疲嬷{駛?cè)瞬灰`反規(guī)定，更多地提倡文明行為。同時，有關(guān)部門可以在關(guān)鍵路口設(shè)置電子監(jiān)控，對兩輪車逆行、違反公園規(guī)定駛?cè)氲冗`規(guī)行為進行記錄，適時公開曝光，對違規(guī)行為形成一種震懾，提高駕駛?cè)说倪`規(guī)成本。
