梧州零距離網(wǎng)-梧州日?qǐng)?bào)記者 郭俊杰 通訊員 蒙彬 劉伊琳
近年來(lái)，隨著極端天氣逐漸增多，暴雨洪澇災(zāi)害和泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)。與此同時(shí)，各地成功避險(xiǎn)避災(zāi)的案例也越來(lái)越多。
去年，我市有效預(yù)警14起地質(zhì)災(zāi)害，避免160人因?yàn)?zāi)傷亡。今年入汛以來(lái)，我市有效預(yù)警13起地質(zhì)災(zāi)害，避免24戶(hù)139人因?yàn)?zāi)傷亡。這些成效，正是我市建立健全防汛預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。
快報(bào)快處，“叫應(yīng)”撤離筑牢生命防線(xiàn)
5月21日10時(shí)09分，市自然資源局依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)區(qū)+隱患點(diǎn)”雙控管理要求和實(shí)時(shí)氣象信息，電話(huà)督促藤縣藤州鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害值班人員按預(yù)案開(kāi)展地災(zāi)防御工作。巡查人員迅速行動(dòng)，在藤州鎮(zhèn)東勝村地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)山體崩塌跡象，立即組織受威脅群眾撤離。10點(diǎn)35分，東勝村發(fā)生山體崩塌地質(zhì)災(zāi)害。得益于預(yù)警精準(zhǔn)、叫應(yīng)到位、撤離果斷，3戶(hù)30人成功避險(xiǎn)。
這是市縣鎮(zhèn)村“叫應(yīng)”撤離機(jī)制高效聯(lián)動(dòng)的一次生動(dòng)實(shí)踐。“險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生后，要求30分鐘內(nèi)電話(huà)上報(bào)，2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面初報(bào)。應(yīng)急處置力量分級(jí)響應(yīng)，確保第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。”市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，強(qiáng)降雨期間，該局聯(lián)合廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站等部門(mén)，會(huì)商研判地質(zhì)環(huán)境條件和氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息。地方政府、村組接到預(yù)警信息后，立即組織巡查排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織受威脅群眾撤離并上報(bào)。
“撤離后，相關(guān)部門(mén)會(huì)及時(shí)向受威脅群眾發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》，并詳細(xì)解讀內(nèi)容，同時(shí)在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置警戒線(xiàn)和警示牌，視情況安排專(zhuān)人值守，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。”市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)留守老人兒童、殘障人士等特殊群體，我市實(shí)行清單式管理，在村組層面明確監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人，為每個(gè)地質(zhì)隱患點(diǎn)制定單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確撤離路線(xiàn)和避難場(chǎng)所。
機(jī)制升級(jí)，“雙控”體系織密防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)
成功避險(xiǎn)的背后，是我市地質(zhì)災(zāi)害防控能力的系統(tǒng)性提升。去年，我市啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控試點(diǎn)工作，在傳統(tǒng)隱患點(diǎn)單一防控基礎(chǔ)上，新增風(fēng)險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管控，推動(dòng)治理模式從“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變。
“隱患點(diǎn)指單個(gè)邊坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)指存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的成片區(qū)域。”市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)半p控”試點(diǎn)以地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系為基礎(chǔ)，運(yùn)用地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果，構(gòu)建了“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控責(zé)任體系，繪制全域雙控“一張圖”，實(shí)施網(wǎng)格化“三查”管理，同步更新預(yù)警短信平臺(tái)并強(qiáng)化“叫應(yīng)”機(jī)制。
相比傳統(tǒng)模式，“雙控”試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了三大升級(jí)——防控范圍從803處固定隱患點(diǎn)擴(kuò)展至“1301處隱患點(diǎn)+11199處風(fēng)險(xiǎn)區(qū)+1.6萬(wàn)多處切坡建房”全要素管控；管理手段從人工巡查升級(jí)為“人工+自動(dòng)監(jiān)測(cè)”，目前已建成277處自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，預(yù)警精度提升至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)；響應(yīng)機(jī)制從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)預(yù)警，累計(jì)發(fā)送預(yù)警信息100萬(wàn)多條，成功“叫應(yīng)”撤離500余人。
■延伸閱讀
如何成功避險(xiǎn)避災(zāi)？
防災(zāi)減災(zāi)，離不開(kāi)群眾的積極參與和配合，每個(gè)人都是自身生命安全的第一責(zé)任人。市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，地質(zhì)災(zāi)害存在滯后性，雨后需警惕房前屋后邊坡出現(xiàn)裂縫或裂縫持續(xù)擴(kuò)大，邊坡地面出現(xiàn)鼓包或沉降，邊坡上樹(shù)木出現(xiàn)歪斜，河水、井水出現(xiàn)突然渾濁或水位驟變等征兆。一旦發(fā)現(xiàn)異常或難以判斷情況，應(yīng)立即先行撤離。撤離時(shí)應(yīng)避開(kāi)陡坡、溝口，向山脊高處轉(zhuǎn)移。撤離后，務(wù)必做到預(yù)警不解除絕不返回、包保人未通知絕不返回、情況不明時(shí)絕不返回。
