????編者按

????民生熱點話題一直都是人大代表、政協委員關注的焦點。

????今年1月16日，梧州市委、市政府召開網絡問政工作協調會，就梧州零距離網網絡問政平臺中，市民網友反映強烈的寶石加工噪聲、交通設施設置不合理、道路管理維護不足等問題，進行專題協調，明確責任主體，落實解決問題的時間表。

????責任單位和部門能否履行承諾、落實整改，這既是市民最關心的事情，更是干部作風的一面鏡子。

????在2015年梧州市“兩會”到來之際，記者就網絡問政工作協調會中提到的熱點難點問題，進行實地回訪，追問部門整改情況，并通過采訪梧州市的人大代表、政協委員，傾聽他們的良策，回應市民的期盼。

????西江都市報記者 萬立平 實習生 陳雨燕

????“粒粒寶石噪聲做，光光閃閃苦街鄰。深夜人睡開機擾，老癲少煩如上刑?！边@是面對居民區內寶石加工噪聲大、廢渣污染重的現象時，不少梧州市民調侃的話語。

????人工寶石在給梧州帶來美譽的同時，也衍生了加工噪聲等環保問題。對此，梧州市環保局曾多次聯合公安、消防、安監等部門執法，對居民投訴強烈的寶石加工戶實施斷電處理，并積極協調推進梧州寶石加工集中區的建設工作。然而，目前梧州市對寶石加工噪聲的整治工作，依然存在不少制約因素。

????寶石加工從業人員有四至五萬人

????記者從萬秀區、長洲區相關部門以及市環保部門了解到，目前梧州市有近5000家寶石加工戶，從業人員達4～5萬人。加工戶的作坊集中在市區的龍山里C區、新聞路、石仁沖、盤龍城、名豪花園、上山云路、步埠路和原橡膠廠等居民區內。由于缺乏規范的管理，在加工過程中連帶產生的環境污染問題，已成為居民區群眾強烈投訴的重點，尤以加工噪聲污染為主。

????據梧州市環保局統計，2014年全年信訪數量為1085件，其中關于寶石加工擾民的為464件，占全年信訪量的42.76%，同比2013年上升了7.49%。

????面對居民區內寶石加工噪聲大、廢渣污染重的現象，梧州市環保局采取疏堵結合原則，開展專項整治和日常監管的同時，引導寶石加工戶進駐寶石集中加工園區。

????專項行動中，一方面整治投訴多、處理難、群眾反映強烈的寶石加工戶，另一方面，引導相對分散的加工戶進入集中加工園區。日常監管中，嚴把寶石加工項目準入關，對寶石加工戶新安裝使用三相電嚴格按照建設項目管理進行環保審批。

????此外，為使分布在居民區內的寶石加工作坊搬遷入園區，萬秀區蓮花山寶石加工集中區內新建了6個廠房，共約6000平方米，配套的供水、供電、雨污分流、污水處理設施已能正常投入使用，可容納約300戶寶石加工作坊、共1000多臺寶石加工設備作業；而位于石人沖沖底的長洲區寶石加工集中區，則利用原有的一幢4層舊樓改造成廠房，共約30000平方米，可容納約400戶寶石加工作坊，1500多套寶石加工設備作業。

????配套設施和優惠政策制約搬遷

????雖然對寶石加工噪聲的整治一直在行動，但由于種種原因，整治的成效在一些居民看來并不理想。

????采訪中記者注意到，龍山里、新聞路、石仁沖、步埠路等片區，寶石加工作坊的生產依然紅火，加工噪聲不斷。而且在最近幾個月，梧州零距離網網絡問政版塊中，反映寶石噪聲擾民的帖子相比以往更是有增無減。

????記者從梧州市環保局了解到，在聯合執法過程中，因為涉及寶石加工戶、出租戶的利益，2014年的多次聯合執法均出現寶石加工人員與出租戶串聯，圍堵執法人員的情況，給執法工作帶來巨大的壓力，聯合執法難度大、效果不明顯。此外，部分已經整治過的寶石加工作坊容易死灰復燃。

????同時，在寶石加工園區建設方面，由于配套的設施未能滿足已遷入的寶石加工戶日常工作和生活需要，加上加工園區租金偏高，以及寶石加工行業搬遷補償和進入加工集中區的一系列優惠政策未能落實等原因，相當部分加工戶在搬進了加工園區后又重新撤出，并在其他同行中產生了連帶的影響。此外，現有的寶石集中加工園區的容量，也不能滿足梧州市區現有的寶石加工戶的搬遷需要。

????■政協委員建議

????分步整治寶石加工擾民

????受訪者：梧州市政協委員

????梧州市寶石商會副會長 梁蘇佳

????2008年以來，自從第一臺全自動寶石加工機械進入梧州后，就逐漸取代了傳統的手工加工方式，進一步提升效率同時，寶石加工噪聲也在逐漸增加。

????相關部門在整治寶石加工噪聲時，可以采取分步整治策略，先集中整治小區內的寶石加工戶，引導他們進駐寶石加工園區，明令禁止寶石加工戶在小區內進行寶石加工作業；其次再整治私宅等區域寶石加工戶。此外，對進駐園區的寶石加工戶，政府部門可以補助1至2年租金，減少寶石加工戶生活和生產成本。

????目前梧州市三個寶石加工園區不集中，政府部門完善配套設施時，需要完善三套，有一定困難。對此，政府部門可以劃定一個區域，建立屬于梧州寶石人自己的統一集中的寶石加工園區。統一集中的寶石加工園區建立后，政府部門在完善配套設施時，就可以減少資源的浪費。同時，一旦統一集中的寶石加工園區建立后，在市場運作下，學校、超市、銀行等商家會自動進駐，從而進一步完善寶石加工園區的配套設施。

????更新設備降低寶石加工噪音

????受訪者：梧州市政協委員

????梧州市旺發新工藝品有限公司董事長 蒙英

????長期以來，寶石加工行業一直處于無序發展的狀態，大量以家庭作坊式（居住、加工、生活“三合一”）的寶石加工戶，散落在居民區內進行加工作業，且這些地段大多是建設時間較長的舊城區，以獨立的私人住宅為主，樓距較為密集，寶石加工過程中的噪聲、粉塵、廢水等污染因素，對周邊居民環境影響較大，且存在一系列消防和安全生產隱患，因此造成梧州市內寶石噪音問題越來越嚴重。

????梧州市相關部門或者有實力寶石加工公司，可以在寶石加工設備上創新改造，使得寶石加工設備降低噪音同時，又不影響寶石生產，用科學方法降低寶石噪音。