????西江都市報記者 陳素雅/文 通訊員 黃超

????“你知道拿著申請來計生辦來來回回地辦單獨二孩的‘家公家婆’有多少嗎？一大半！”在單獨二孩政策落地實施后，已經(jīng)審批了138個單獨二孩生育證的長洲區(qū)大塘街道辦計生專干潘立奇對一些奇怪的現(xiàn)象發(fā)出感嘆。而居民申請生育二孩與實際生育意愿之間的倒掛，讓工作人員看到了更多老一輩與年輕人之間存在的生育意愿分歧。

????領(lǐng)了“二孩”證卻不生

????萬秀區(qū)榜山社區(qū)的“人口”眾多，由于依托梧州市第二實驗小學(xué)、梧州一中等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，不少已搬離此地的年輕夫婦，依然將他們的戶口掛在榜山社區(qū)。即便如此，榜山社區(qū)的計生專干劉巧鳴介紹：“我們社區(qū)符合‘單獨兩孩’政策的夫婦至少有數(shù)十對，但去年只有十多對申請了‘兩孩’生育指標(biāo)，其中有指標(biāo)并已生育的就更少了。”

????在劉巧鳴所在社區(qū)已申請二孩生育指標(biāo)的“單獨夫婦”里，以女方為例，年齡在28歲以下和35歲以上的極少；申請者大多是28~35歲之間的年齡。沒有迎來預(yù)計中的“生育潮”，對此劉巧鳴表示并不意外。據(jù)其透露，在她曾經(jīng)工作過的其他社區(qū)，社區(qū)居民們的整體生育熱情都不高。

????劉巧鳴說：“不僅僅是二孩的數(shù)量少，即使是進入生育高峰的90后群體，對于一孩的生育熱情也不高。根據(jù)社區(qū)2014年10月做的孕情統(tǒng)計，預(yù)計至2015年10月，我們社區(qū)即將生育的孩子有十來個，其中二孩數(shù)比一孩還多幾個。”

????作為居民年齡構(gòu)成相對年輕的長洲區(qū)大塘街道辦事處，其所轄的10個社區(qū)符合“單獨二孩”政策的350對夫婦中，前來申請“二孩”證的人數(shù)有138對，年齡段同樣集中在30歲左右。雖然超過三分之一的“單獨二孩”申請比例，在眾街道辦中位列前茅，但目前真正已生育二孩的卻不足三人。

????大塘街道辦計生專干潘立奇表示，在“單獨二孩”政策剛剛開放的時候，社區(qū)工作人員曾一一致電單獨家庭，了解他們的生育意愿。耐人尋味的是，在電話中當(dāng)場表示愿意再生二孩的家庭，不到五分一，而且這部分絕大多數(shù)是長輩接的電話。

????前來辦“二孩”證的不少夫婦直白地說，辦證并不是因為自己想生，而是為了滿足父母的心愿。有的夫婦還向社區(qū)工作人員訴苦：“家里的老人一直催著辦，我就先把證拿下來。至于生不生，什么時候生，都還沒計劃呢。”

????新增人口將“遲到”

????2015年1月份，梧州市全市共有五名符合“單獨二孩”政策的嬰兒出生。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)濟壓力、女性職場壓力、孩子養(yǎng)育壓力等，一部分市民盡管符合政策可以再生育，但對于是否真的再生育，則普遍持謹(jǐn)慎、延后的態(tài)度。

????類似榜山社區(qū)的情況也出現(xiàn)在梧州市的其他社區(qū)，受訪的社區(qū)工作人員均表示，二孩辦證的高峰期出現(xiàn)在2014年上半年，不少群眾已經(jīng)是“有孕”而來，這部分市民幾乎占到了辦證人員的三分之一。隨后，群眾申請二孩辦證并生育的熱度，便明顯下降。

????梧州市衛(wèi)生計生委政策法規(guī)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“由于政策實施的時間尚短，其對全市生育水平的影響，還需要一段時間來觀察和評估。而且，從領(lǐng)證到生育有一個過程，‘單獨二孩’政策實施后，2014年梧州市的出生人口與2013年相比，大抵相當(dāng)。可能到2015年后，受政策影響而新增的出生人口才會顯現(xiàn)出來。”

????該負(fù)責(zé)人表示，群眾生育觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變了，衛(wèi)計系統(tǒng)也對梧州市民進行一些生育情況的摸底調(diào)查，而下一步的工作重點也要隨之轉(zhuǎn)移，由服務(wù)與管理并重，轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主，管理更傾向于為服務(wù)提供支撐。