5月16日上午，在藤縣同心鎮(zhèn)鳳閣村村委辦公樓，室外是35攝氏度的高溫，室內(nèi)是來自縣直各部門的工作人員，以及鳳閣村的村民代表、村里集體所有林地的承包方代表，大家正在開一場多方協(xié)商會。 室外的氣溫比較高，室內(nèi)的氣氛卻有點冷，這一切與村里簽訂的四份橫跨半個世紀(jì)的“長壽合同”有關(guān)。 今年31歲的蘇彥文是會場中年紀(jì)最小的參會人員，也是會議的主持者。來自藤縣檢察院的她在2018年到崗擔(dān)任鳳閣村“第一書記”，在梳理該村的集體經(jīng)濟(jì)收入后發(fā)現(xiàn)，有四份顯失公平的不規(guī)范合同。早在1997年，該村在經(jīng)過村民代表大會同意后，簽訂合同將2200畝集體所有林地分批發(fā)包出去，租金定價為3.5元/畝/年，一口氣簽了50年。隨著這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民對該合同很有意見。當(dāng)天的協(xié)調(diào)會，就是要重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議，提高村里的租金收入。 一大早，蘇彥文首先召開村民代表大會，就修改合同達(dá)成協(xié)議。“鳳閣村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，收入主要靠山林出租，2200畝林地租金不足萬元，而且合同期超過20年也是顯失公平的，如果重新簽訂需要村民的同意。”蘇彥文說。經(jīng)過講解，村民們同意以30元/畝/年，每五年提價5元的價格將山林繼續(xù)續(xù)租給承包方。 10時許，多方協(xié)商會開始。在2013年接手的承包方梁宏光看來，租金上漲給自己的經(jīng)營帶來很大的影響。梁宏光說，山林的承包合同在進(jìn)入20世紀(jì)后就已經(jīng)轉(zhuǎn)讓。合同限定承包山林只能種植杉樹，而杉樹成材獲得經(jīng)濟(jì)收益要等15年到20年。自己既向原承包方支付了轉(zhuǎn)讓費，又有原始合同在手，而且，歷年來為村里的道路修葺也做了貢獻(xiàn)，租金應(yīng)當(dāng)提高，但不應(yīng)該和其他的承包方租價一致。 看到這樣的情形，村民代表忍不住開口說道：“一畝地一年的租金就幾塊錢，村民的利益怎么得到保障？”會議氣氛一時陷入僵局。 蘇彥文見狀，分別走到雙方身邊并遞過茶水，“來，大家先喝點茶水，休會15分鐘，等下再繼續(xù)討論。”站在梁宏光身旁，蘇彥文展開手中的協(xié)議逐條解釋：“根據(jù)《合同法》規(guī)定，租賃期限不得超過20年。超過20年的，超過部分無效。你簽定的合同已經(jīng)無效，如果再得不到村民的支持，林場的發(fā)展也會受到影響。” 在蘇彥文的調(diào)解下，會場冷靜了10多分鐘，村民同意在出租價格上作一定讓步，承包方最終全部同意提高租金，并在協(xié)議上簽下了自己的名字。蘇彥文把合同送到鎮(zhèn)司法所處存檔，終于呼出一口長氣。 截至5月16日，蘇彥文為村里四份不規(guī)范合同涉及的2100畝山林重新補(bǔ)簽協(xié)議，收回100畝林地，村里的山林租金收入，也將從原來的8500元/年提升到50000元/年，而收回的100畝土地將用于引進(jìn)百香果種植，有望進(jìn)一步為村集體經(jīng)濟(jì)增收。 |
