各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去一年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。在市委的堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，牢記囑托、感恩奮進，聚焦自治區建設“一區兩地一園一通道”戰略任務，錨定打造“一極三城”建設“四個梧州”奮斗目標，以非常力度扎實做好穩增長、強產業、促發展、惠民生、防風險、保穩定各項工作，經濟實現持續快速增長，高質量發展邁出堅實步伐。

——經濟總量實現“提檔進位”。全市地區生產總值增長7.2%，分別高于全國、全區2.2個、3個百分點，經濟增速、對全區經濟增長貢獻率均排全區第2位；三次產業分別增長5.2%、9%、6.5%。地區生產總值達1622億元，連續跨過1500億元、1600億元臺階，在全區排位前移到第8，提前一年實現“提檔進位”目標。

——工業成為全市經濟增長主引擎。工業投資完成345億元，總量排全區第3位。規上工業總產值達1855億元，同比增長16.7%，完成“再造一個工業梧州”目標的85%，工業對GDP增長貢獻率超過60%。獲評自治區工業高質量發展成效評價一等獎。

——提前實現打造億噸梧州港目標。梧州港總體規劃獲交通運輸部批復，港口貨物吞吐量達1.09億噸，增長36.1%，是2020年的2.48倍。長洲水利樞紐船閘過貨量達2.24億噸，再次刷新國內天然河流船閘過貨量紀錄。

——文旅融合出圈出彩。高質量承辦2024年廣西文化旅游發展大會，打造嶺南歷史文化名城邁出堅實步伐。嶺南文化園獲評4A景區。全年接待游客人數和旅游消費分別增長20%、23.2%，均位居全區第1位。六堡小鎮成型起勢，騎樓城再綻風華，千年古郡“梧”現精彩。

——六堡茶產業逆勢上揚。全市茶園面積突破40萬畝，年產六堡茶近4萬噸，綜合產值250億元，梧州六堡茶區域公用品牌文化力、品牌價值分別排全國第4位、第13位，獲評工信部傳統優勢食品產區和地方特色食品產業。六堡茶入選“一帶一路”地理標志品牌，首次通過中歐班列挺進歐盟。

——民生福祉可感可及。教育提質發展三年行動成果豐碩，新增基礎教育學位4.3萬個，全市農村義務教育學生營養改善實現全覆蓋。藥品耗材集采減輕群眾就醫負擔6億元，職工住院報銷比例由78%提高到85%。梧州科技館建成開館，梧州南站改造提升煥然一新，人民群眾的獲得感幸福感成色更足。

一年來，面對嚴峻復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務，我們堅決貫徹落實國家一攬子經濟政策，緊緊圍繞市委經濟工作“1+4”重點任務，齊心協力、迎難而上、奮勇爭先，主要做了以下工作：

（一）著力推進工業振興，發展支撐強勁有力。堅持產業優先發展，實施新一輪工業振興三年行動。統籌推進35個“雙百雙新”項目、68個“千企技改”項目。智慧鑫源年產50萬噸再生鋁項目填補廣西超大規模高端再生鋁領域空白。高端不銹鋼千億產業集群建設工程列入2024年自治區重大標志性工程。新增減稅降費及退稅20.7億元。兌現企業獎補資金6億元，投放“桂惠貸”127.5億元，直接降低融資成本1.5億元，降低用戶用電成本3.3億元。爭取到園區項目專項債資金20億元，排全區前列。科技創新賦能產業發展，成立梧州高端金屬新材料產業協同創新中心。創建53個工業數字化場景，孵化國家知識產權優勢企業14家，新增國家科技型中小企業40家、自治區創新型中小企業49家。14家企業進入“2024廣西制造業民營企業100強”。規上工業企業達670家，百億企業累計達5家。五大支柱產業完成產值1590億元，占全部工業總產值的88%。長洲不銹鋼園區獲評國家級綠色園區，我市成功入選國家再生資源回收體系試點城市。

（二）著力抓項目擴投資，發展后勁持續增強。新開工重大項目177個、竣工107個，完成固定資產投資738億元，排全區前三位。爭取上級補助資金181億元，獲得中央預算內資金、地方政府專項債券資金、超長期特別國債資金超52億元。源網荷儲一體化試點項目獲自治區批復。梧州港赤水圩作業區二期、三期工程竣工驗收，平南至岑溪高速公路、柳廣鐵路梧州段等項目加快推進。

（三）著力強文旅促商貿，消費市場回暖向好。大力實施消費提質擴量行動，全市網絡零售額增長30%，郵政業務總量增長32.6%，批發業增長61.7%，排全區第1位。消費品“以舊換新”申領8萬份，爭取上級促消費資金達2億元。新增限上商貿流通企業91家，批零住餐主體超1.3萬家，吸納就業5萬余人。文旅消費持續火熱，十大文旅項目基本建成，騎樓城獲2024年自治區級步行街試點培育對象。我市入選全國城市一刻鐘便民生活圈試點城市。

（四）著力做好鞏固銜接，鄉村振興扎實推進。籌措10.8億元支持脫貧產業發展，監測對象風險消除率達65.5%，脫貧攻堅后評估績效考核獲得“好”的等次。全市耕地連續三年實現凈流入，糧食面積、產量、單產實現“三增長”。成功舉辦2024年廣西面向大灣區現代農業高質量發展招商會和廣西六堡茶發展大會。新增設施蔬菜基地4900畝、設施園林水果1萬畝、設施規模養殖場23家和陸基養殖池406個，設施農業產值達120億元，蜂蜜、粉葛產量穩居全區第1位。岑溪市馬路鎮獲評第二批全國農業產業強鎮。“蒼梧遲熟荔枝”、“藤縣八角”分別獲批國家地理標志保護產品、地理標志證明商標。縣域經濟競相發展，藤縣獲評廣西縣域經濟發展成效突出縣，長洲區獲評廣西縣域經濟發展進步明顯城區，蒼梧縣獲評“中國茶業重點縣域”，岑溪市入選全國縣域商業“領跑縣”，蒙山縣榮獲“四好農村路”全國示范縣，萬秀區榮獲廣西縣域商業建設行動試點縣，龍圩區獲評自治區“鄉村著名行動”先行區。

（五）著力建設美麗梧州，綠色發展縱深推進。完成植樹造林36萬畝，森林覆蓋率連續24年排全區第1位；水土保持率達93.2%，排全區第1位。環境質量持續向穩向好，空氣質量優良天數比率達98.6%，地表水水質連續6年進入全國前30名。生活垃圾無害化處理率100%。完成礦業權出讓14宗，連續兩年排全區第1位。提升改造城市地下管網44公里，口袋公園8個，整治城市內澇點23個，新增開放共享綠地7個。蒙山縣在全區唯一連續四年獲得生態環境綜合較好評價。成功入選廣西第一批4個市級水網先導區。河湖長制工作經驗成為廣西唯一入選水利部年度典型案例。

（六）著力深化改革開放，發展活力競相迸發。重點領域改革扎實推進。園區改革、國企改革在全區大會上作典型發言。新一輪機構改革順利完成。“高效辦成一件事”改革深入推進，在全區率先全面應用泛珠跨域通辦支撐系統，市本級政務服務事項辦理效率達到全區最優水平，成為全區首個實現獎補類惠企政策“免申即享”的城市。融媒改革扎實推進，區市縣三級技術平臺實現貫通。對內對外開放邁出新步伐，首次開通赤水港至香港外貿航線，梧州綜保區大型工程機械保稅維修業務填補廣西空白。我市入選國家物流樞紐布局承載城市。全市千噸級以上泊位達45個，水路、鐵路貨運量占營業性貨運總量52%，梧州口岸進出口貨運量同比增長21.1%。外貿進出口增長9.5%，實際使用外資5600萬美元。招商引資新簽約制造業項目投資額385億元，新引進強優企業23家，制造業項目投資完成額占比90%以上，排全區第1位。

（七）著力提升公共服務能力，民生保障扎實有力。財政支出近八成用于民生領域，為民辦實事工程全面完成。發放救助資金9.4億元。城鎮新增就業2.97萬人。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.7%、7%。新建（改擴建）幼兒園60所、義務教育學校229所，全市高考600分以上人數比上年增長35.1%。萬秀區入選教育部義務教育教學改革實驗區，梧州高中榮獲清華大學“2024年生源中學”稱號。基本醫療保險參保率超98%。新增國家級中醫特色優勢專科2個。非遺粵曲傳承人鐘杏沂榮獲中國曲藝牡丹獎新人獎。承辦國際國內體育賽事12項，舉辦群眾體育活動70多項。梧州籍運動員練俊杰勇奪巴黎奧運會跳水冠軍，甘佳佳喜獲全國冬運會單板滑雪廣西首個冠軍。

（八）著力守牢安全底線，風險防范有序有效。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，扎實推進重點領域風險防范化解。成立廣西首個中國消防救援學院聯教聯訓基地。政府債務風險總體可控，融資平臺債務持續壓降。食品監管進一步加強，藥品質量安全事件“零發生”， 成功承辦2024年全國食品安全宣傳周廣西主場活動。成功應對超強臺風“摩羯”等15輪強降雨、西江4輪編號洪水。連續18年獲評廣西平安市。

一年來，雙擁、保密、檔案、退役軍人、信訪、審計、統計、地方志、供銷、海關、海事、稅務、外事、僑務、港澳臺、人防、氣象、地震等各項工作扎實推進，工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、公益慈善等各項事業健康發展。鑄牢中華民族共同體意識示范區建設卓有成效，1個集體、1名個人獲全國民族團結進步模范表彰，舉辦蒙山縣長坪瑤族鄉成立40周年慶祝活動。圓滿完成第五次全國經濟普查任務。

一年來，我們鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，政府工作效能進一步提升。堅持依法行政，提請市人大常委會審議地方性法規草案2項，制定全區首個《行政執法文明規范》。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續為基層減負。堅持過緊日子，“三公兩費”下降12.5%。自覺接受人大、政協監督，開展重溫憲法宣誓活動，高質量辦結人大代表建議112件、政協提案182件。

各位代表，過去一年取得的成績，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是自治區黨委、政府和市委堅強領導的結果，是市人大、政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全市廣大干部群眾團結協作、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各民主黨派、各人民團體，向駐梧人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍，向關心支持梧州發展的社會各界人士和海內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，我市發展還面臨不少困難和挑戰：傳統產業轉型步履艱難，節能降碳任務艱巨；戰略性新興產業比重不高；投資維持高位運行壓力大，居民消費動力和社會有效需求不足；部分企業生產經營困難；民生領域還有不少薄弱環節，群眾就業增收面臨壓力；安全生產、社會治理等領域風險隱患不容忽視；干部作風有待進一步加強。我們要在發展中直面這些問題和挑戰，采取有力措施加以解決，決不辜負全市人民期待。

二、2025年目標任務和重點工作

今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意義重大。今年1月，自治區黨委書記、自治區人大常委會主任陳剛親臨梧州調研指導，立足廣西發展大局，為梧州發展精準把脈，充分肯定梧州已經走出符合自己實際、發揮自身比較優勢的高質量發展路子，全市干部群眾倍受鼓舞、倍感振奮。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，按照自治區黨委、政府和市委部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，奏響高質量發展這個主旋律，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，錨定“再造一個工業梧州”建設現代化產業體系，進一步全面深化改革，培育壯大新質生產力，聚焦“兩重”“兩新”增投資、促消費、擴內需，穩定預期、激發活力，著力推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，更好統籌發展和安全，防范化解重點領域風險，保持社會和諧穩定，堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，圓滿完成“十四五”規劃目標，為實現市第十四次黨代會提出打造“一極三城”建設“四個梧州”奮斗目標和“十五五”良好開局奠定堅實基礎。

今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，三次產業分別增長4.5%、8%、5%以上，規上工業增加值增長11%，建筑業總產值增長10%，一般公共預算收入增長3%，外貿進出口總額增長5%，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，居民收入增長與經濟增長同步。

確定上述目標，既統籌考慮我市發展基礎條件、增長潛力和“十四五”目標要求，又注重與“十五五”規劃銜接，是搶抓機遇貫徹落實黨中央穩中求進、以進促穩要求的發展需要，是做大財源增進民生福祉的現實需要。今年我市一季度經濟穩增長已經取得良好開局，地區生產總值同比增長6.8%，增速保持在全區第一方陣，為實現全年預期目標奠定較好基礎。但是，我們也要看到，當前外部環境更加嚴峻復雜和不確定性，全區各地“比學趕超”競爭更加激烈。我們要堅決貫徹落實4月25日中央政治局會議關于“穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”的重大決策部署，集中精力干好自己的事，全面落實全市經濟高質量發展“1+1+3”工作體系，全力爭資金、跑項目、抓進度、強管理，堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務。

（一）加力推進新型工業化，積極構建梧州特色現代化產業體系。實施產業發展攻堅年行動，力爭全市規上工業總產值達2100億元，努力實現“再造一個工業梧州”目標。

鍛造工業產業集群。實施重大工業項目攻堅行動，抓好50個投資超10億元的重大項目建設，推動弘毅新材料高端不銹鋼制品精深加工項目盡快投產。新開工源泰德潤年產200萬噸鋼管精深加工、翅冀鋼鐵產業升級、潯江錳合金及精密鋼棒深加工技改、建暉紙業林漿紙一體化（二期）等十大工業項目。加快藤縣硝酸銀生產項目、銳異25萬噸富稀貴金屬物料綜合回收與安全處置產業升級等項目前期工作。力爭完成工業投資360億元以上。實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，加快打造高端金屬新材料、高端不銹鋼兩個千億級產業集群和國家級資源循環利用產業集群，推動建筑材料等傳統產業向高端化、智能化、綠色化發展。實施培優育強攻堅行動，力爭年產值百億級企業達到7家，新增規上工業企業60家、自治區“專精特新”中小企業5家。

實施智改數轉增動能。深入實施“人工智能+制造”行動，以人工智能應用為“小切口”，推動科技創新與產業創新深度融合。支持梧州學院創建人工智能學院（二級學院），加快建設梧州人工智能協同創新中心、科技寶石人工智能技術協同中心。推動不銹鋼、科技寶石等領域創建5至8個“人工智能+制造”典型應用場景，打造一批智能工廠、智慧車間。用足用好廣西科學院梧州分院、華南新材料產業創新基地等創新平臺，新建自治區級創新平臺3家以上。實施戰略性新興產業培育行動，堅持有所為有所不為，大力發展新一代信息技術、新材料、生物制造、低空經濟等新興產業，前瞻布局未來產業，因地制宜發展新質生產力。啟動新一輪科技“尖鋒”行動，推動不銹鋼、陶瓷等產業整體鏈式數字化轉型，新入庫國家科技型中小企業40家、備案國家高新技術企業30家。

推動實體經濟降本增效。深化壯大實體經濟調研服務，常態化開展政金企對接，引導金融機構加大對民營企業首貸、信用貸等支持，認真細致解決企業生產經營中遇到的困難和問題。開展規范涉企執法專項行動，扎實推進清理拖欠企業賬款工作。實施降本增效專項行動，構建工業物流平臺，加快船代、貨代等港航物流業發展，降低企業物流成本。加快推進源網荷儲一體化試點建設，落實峰谷分時、低谷消納等電價政策，擴大電力交易規模，降低企業用氣、用電成本。

工業是穩增長的“壓艙石”。實體經濟是基本的“家底”。我們一定要持續做好強產業文章，堅持“大抓工業、抓大工業”鮮明導向，持續培育壯大實體經濟，積極擁抱人工智能時代，加快構建梧州特色現代化產業體系，奮力跑出梧州經濟高質量發展的“加速度”！

（二）加力推進重大項目建設，持續增強發展后勁。精準把握國家政策資金投向，圍繞“兩重”、“兩新”和“十五五”規劃，謀劃一批事關長遠發展的重大工程、重大項目，積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債券、超長期特別國債等資金支持，持續推動重大項目開竣工，增強投資對經濟增長的強勁拉動。

開展重點項目攻堅。統籌推進重大項目846個，完成固定資產投資800億元，比上年增長3%。交通項目方面，加快國道梧州西江五橋及引道工程項目前期工作；積極推進柳廣鐵路梧州段、南珠高鐵岑溪段等鐵路項目，梧州港大利口作業區7號8號泊位、桂江航道工程等港口項目；開工貴港至岑溪高速公路、包茂高速公路梧州收費站（平浪）遷建工程、梧州港塘源作業區一期工程、白沙礦山碼頭一體化工程等項目；建成平南至岑溪高速公路、蒼梧至容縣高速公路、蒼梧至昭平高速公路、梧州南繞城線（題甫至六坊段）公路等項目。城建項目方面，加快錢鑒路改造提升工程項目開工，力爭蒼海進城大道提升工程、梧州南站周邊道路改造提升工程等項目竣工，全面優化城市外環路網體系，讓市民出行更加便捷順暢。民生項目方面，加快推進振興小學新校區、龍圩區第三實驗中學蒼海湖校區等項目，力爭梧州高中實驗樓、第十中學新建學生宿舍樓、玫瑰湖小學、紅十字會醫院蒼海醫院、市中醫醫院改擴建、市婦幼保健院改擴建和市第三人民醫院遷建投入使用，使市區醫院、學校布局更加合理。

創新招商引資模式。實施產業招商攻堅行動，用好駐粵港澳大灣區產業科技創新服務中心平臺，重點圍繞資源循環利用、金屬新材料、新能源等五大主導產業延鏈補鏈強鏈，大力推進產業鏈招商、場景化招商、資本招商、以商招商，籌辦好第一屆中國再生新材料大會，力爭新簽約招商引資項目投資額555億元，招商引資項目投資完成額260億元。建立項目投資強度、畝均產出、實際貢獻、創造就業等綜合效益評價機制，提升招商引資質效。建立重點民間投資項目庫，實施政府和社會資本合作新機制，篩選推出一批政府性投資項目向央企、國企、民營企業公開招商，以政府投資有效帶動社會投資，進一步激發民間投資活力。

（三）加力強文旅促消費，打造嶺南歷史文化名城。用好自治區支持打造嶺南歷史文化名城有關政策，融合壯大文旅產業，大力發展現代服務業，用好用足“以舊換新”政策，全力釋放消費潛能。

實施提振消費專項行動。完善勞動者工資正常增長機制，優化就業創業指導服務和支持，拓寬居民收入渠道，提升居民消費能力。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金。充分利用“兩新”政策，開展促消費活動30場以上。全力推進“城市一刻鐘便民生活圈試點”建設，實現縣域商業體系試點全覆蓋，推動騎樓城創建國家級步行街。加快零售業數字化轉型，發展即時零售、直播電商等新業態，推動大參林西南電商中心和互聯網醫院等項目落地，爭創國家零售業創新提升試點城市。積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟，全力挖掘健康、養老、托幼、家政、體育等消費潛能。

推動生產性服務業提質增效。培育壯大總部經濟、研發設計、科技服務、檢驗檢測、現代物流等生產性服務業，打造粵桂合作特別試驗區、臨港經濟區等新型專業市場型、港航服務型生產性服務業集聚區。大力發展體驗服務、共享服務、智慧服務等新業態，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。鼓勵制造業龍頭企業工貿分離、主輔分離，吸引一批商貿行業龍頭企業和區域總部商貿企業落戶，力爭商貿企業上限入庫80家。

持續以文旅促商貿。積極參與“廣西旅游年”活動，開發更多沉浸式消費場景，積極引客入梧。深入推進“串珠成鏈”、“文化潤景”、“景區煥新”三大工程，抓緊推進騎樓城二期、廣西粵劇文化藝術中心、廣信森林公園、允昇府度假基地、“金桂富萬家”農耕文化樂園、蒼海新區大健康旅游產業新城、六堡茶交易市場、黑石六堡茶源博園等十大茶文旅項目建設，實現一批項目年底前全面開放運營。推動騎樓城—嶺南文化園—龍母廟爭創國家5A級旅游景區、六堡茶生態旅游區打造國家級旅游度假區。加強AI人工智能技術在智慧文旅建設領域的應用探索與實踐。加快藤縣獅舞產業化發展。加強與貴港、玉林等市共建桂東南紅色旅游圈。持續打響“跟著賽事游梧州”文體旅融合品牌，辦好第22屆梧州寶石節。全年接待游客人數達6307萬人次，實現旅游消費579億元。

梧州是嶺南文化重要發祥地，是廣西紅色革命的搖籃。我們一定要持續擦亮“嶺南風情、茶船古道、紅色搖籃、名人文化”四張名片，加快打造嶺南歷史文化名城，把文旅產業培育成為我市支柱產業、幸福產業！

（四）加力深化改革擴大開放，增強高質量發展動力活力。堅持以標志性改革破解發展難題、以開放合作拓寬發展空間，不斷積蓄梧州高質量發展澎湃動能。

深化重點領域改革。堅持和落實“兩個毫不動搖”，扎實推進國有企業改革深化提升行動，加快市屬平臺市場化轉型，大力培育產業型龍頭國有企業；落實支持民營經濟公平競爭、健康發展的政策措施。優化市對城區財政管理體制改革，推動城區園區協同發展。深化政務服務綜合改革，推進“人工智能+政務服務”，健全“一網通辦”、“一窗通辦”、“高效辦成一件事”高效政務服務體系，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。深化砂石土類礦產“凈礦出讓”改革，激發全市礦業權市場活力。完善投融資體制機制改革，增強政府投資能力，提高政府投資效益。深化農村集體經營性建設用地入市試點改革，完成全國農村產權流轉交易規范化建設整市試點任務。統籌推進融媒體、教育科技人才綜合改革。全面完成公安機關機構編制管理改革工作。

深度融入大灣區建設。深度融入大灣區產業鏈、供應鏈、創新鏈和資金鏈。建立跨區域產業轉移利益共享機制，爭取臨港經濟區拓展為大灣區產業合作協同發展先行區，積極打造面向大灣區國家級工業資源儲備基地，建設大灣區產業轉移集聚地。加快啟動港口型國家物流樞紐建設，加快構建“水公鐵”多式聯運體系，擴大直通港澳貨運，力爭完成港口貨物吞吐量1.2億噸、集裝箱吞吐量115萬標準箱。持續優化長洲水利樞紐船閘通航調度機制，加快推進智慧梧州港綜合信息服務平臺建設。拓展大灣區重點客源地市場，打造大灣區文旅休閑康養目的地，力爭接待大灣區游客570萬人次。深化與大灣區城市合作，打造粵桂“跨省通辦”示范區、肇梧合作示范區。

全力穩定外貿外資。大力發展開放型經濟，推動梧州綜合保稅區提質增效，深化“跨境電商+產業帶”發展模式，打造“保稅+”產業集群。充分利用國家剛剛批復我市列入跨境電子商務綜合試驗區政策，全力爭取梧州綜保區汽車零部件保稅再制造試點、梧州寶石城市場采購貿易方式試點落地。大力推動內外貿一體化，實施“工貿強基”工程，做強外貿轉型升級基地，做大邊境小額貿易通關業務，支持工業企業開展自營進出口業務。加強海外倉布局，支持陶瓷、不銹鋼、寶石等制造業出海。深入開拓新興市場。開展重點外資招商行動，力爭引進外資5600萬美元。

梧州是廣西的“東大門”，具有緊鄰大灣區得天獨厚的區位優勢，我們要解放思想、創新求變，全面融入大灣區，擴大高水平對內對外開放，走活高質量發展這盤棋！

（五）加力推進鄉村全面振興，促進農業增效農民增收。堅持農業農村優先發展，學習運用“千萬工程”經驗，加快建設宜居宜業和美鄉村，持續促進農業農村現代化。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善防止返貧動態監測，落實“提級幫扶”機制，實施“雨露計劃+”就業促進行動，穩定脫貧人口外出務工規模13萬人以上，守牢不發生規模性返貧致貧底線。嚴守耕地紅線，扛穩保障國家糧食安全責任，竣工高標準農田建設與糧食規模化發展項目，確保糧食種植面積穩定在212.5萬畝以上、產量72萬噸以上。深入實施“千萬工程”，加快打造“茶船古道”百里綠色長廊等4條鄉村振興示范帶。實施新一輪農村公路提升行動，鄉鎮全部通達三級以上公路。完善農村供水、電網、通信和網絡設施，補齊公共服務短板。加強文明鄉風建設，推進農村移風易俗。

推動茶產業提質升級。實施茶園提質增效行動，力爭茶葉產量突破4.5萬噸，綜合產值300億元以上。實施龍頭茶企培育行動，力爭規模以上茶企達20家。實施品牌打造行動，推動六堡茶溯源體系項目建設，構建“公用品牌+核心區域品牌+企業產品品牌”三位一體的六堡茶品牌體系，力爭梧州六堡茶區域公用品牌價值超54億元。發展六堡茶智能倉儲，建設智慧茶倉。辦好梧州六堡茶文化節、第二屆中國黑茶大會和“茶船古道新絲路”六堡茶行銷全球活動。

因地制宜發展現代特色農業。大力發展設施農業、休閑觀光農業、智慧農業，加快華南牛城、厚全蛋雞、灣區蔬菜供應基地等重點項目投產，規劃建設廣西生態循環漁業產業園，積極打造思良江流域、上下小河流域現代農業特色產業帶和粵港澳大灣區設施農業“菜籃子”集中產業區，新建設施蔬菜5000畝、設施園林水果1萬畝、設施畜禽養殖場20家、陸基圓池400個，力爭設施農業產值達150億元。持續深化“萬企興萬村”行動，發展壯大庭院經濟、林下中草藥種植、林下養殖等特色富民產業，推動國家儲備林、油茶產業發展等項目建設，力爭林下經濟產值達160億元。抓好現代農業產業園區建設，爭創一批國家級農業產業強鎮。做好“土特產”文章，力爭全市“三品一標”農產品數量突破80個。積極發展農產品精深加工、冷鏈物流等業態，推動一二三產業深度融合發展。

（六）加力實施新型城鎮化建設，進一步促進城鄉協調發展。深入實施以人為本的新型城鎮化戰略，不斷提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，進一步提升城鄉人居環境。

全力打造韌性城市。深入實施城市更新，新開工第一批城中村改造項目，改造59個城鎮老舊小區和一批背街小巷。推進梧州水網建設，加快高旺、塘源防洪堤達標提升工程、潯南灌區工程前期工作，提升改造雨水管網20公里以上。推進新型城市基礎設施建設，更新改造城市燃氣、水電、通信等老舊管線，持續推進既有住宅加裝電梯，安裝充電樁800個。推進公園城市建設試點項目，打造一批口袋公園，新增城市綠道5公里。加強城市精細化、人性化管理，深入開展文明城市建設。

穩步推進以縣城為重要載體的新型城鎮化。有序推進新一輪農業轉移人口市民化。加強資金多元投入保障，加快補齊縣城基礎設施和公共服務短板，提高縣城綜合承載能力。爭取有潛力的縣（市）列入國家、自治區新型城鎮化戰略五年行動計劃試點縣（市）名單。落實以經常居住地登記戶口制度，推動居住證持有人在常住地享受更多就業、教育、醫療等基本公共服務。全面取消在就業地參保戶籍限制，落實社保關系轉移接續政策，切實保障進城落戶農民合法土地權益。

實施縣域分賽道“創先爭優”行動。堅持“一縣一策”、“一縣一支柱”，積極引導縣域參與全區特色產業“賽馬”比拼。支持藤縣發展壯大新型建材、紙基新材料、高端金屬新材料等重點產業，力爭工業總產值達到550億元，地區生產總值達到420億元以上，綜合經濟實力保持在全區前列。支持長洲區打造全國不銹鋼全產業鏈先進制造基地，力爭工業總產值達到380億元，爭創廣西縣域經濟發展成效突出城區。支持岑溪市加快打造稀土新材料、紡織服裝、石材建材“三個百億產業集群”，力爭工業總產值達到245億元。支持蒼梧縣構建六堡茶產業體系、蒙山縣做強繭絲綢產業體系、萬秀區升級打造食品醫藥產業集群、龍圩區做大做強綠色循環經濟產業集群，進一步激發縣域經濟發展新動能。

（七）加力推進美麗梧州建設，加快推進經濟社會綠色轉型。協同推進降碳減污擴綠增長，加強生態環境分區管控，以高品質生態環境支撐高質量發展。

深入打好污染防治攻堅戰。實施西江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，深化移動源大氣污染防治，確保PM2.5年均濃度不高于26.5微克/立方米，環境空氣質量優良天數比率不低于96.5%。全力抓好涉重金屬環境風險排查整治，加強167個入河排污口整治，確保地表水考核斷面水質優良比例達100%，地表水環境質量穩居全國前列。推動城市污水處理提質增效，市本級及岑溪市生活污水集中收集率分別提高至70%、65%以上，農村生活污水治理（管控）率達到40%。強化土壤污染源頭防控。扎實推進中央和自治區生態環境保護督察反饋問題整改。

系統實施生態保護修復。加強綠色礦山創建和歷史遺留礦山生態修復，打造廣西廢棄礦山生態修復示范工程，完成“十四五”廢棄礦山生態修復任務。堅持擴綠興綠護綠“三綠”并舉，完成植樹造林28萬畝以上，實施水土保持治理面積52平方公里以上。加強西江生物多樣性保護。

推進發展方式綠色轉型。實施綠色經濟示范行動，推進減污降碳協同創新試點，創建零碳園區、零碳工廠。加快可再生能源項目建設，大力發展風電、光伏等產業，打造綠色低碳供應鏈。實施非化石能源替代，推動煤炭清潔高效利用。落實固體廢物綜合治理行動，持續推進國家廢舊物資循環利用體系重點城市建設，大力發展循環經濟。

綠色是高質量發展最鮮明的底色。我們一定要牢記習近平總書記“廣西生態優勢金不換”的殷殷囑托，守護好梧州的山山水水，讓梧州生態優勢源源不斷轉化為高質量發展的勝勢！

（八）加力保障和改善民生，不斷增進民生福祉。以實施為民辦實事“十大”工程為抓手，堅決兜住、兜準、兜牢民生底線。

開展“增收減負”行動。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，加強金牌就業管家工作站、零工市場、“家門口”服務站等平臺建設，促進高校畢業生、退役軍人、農民工、零就業家庭、殘疾人等重點群體就業，力爭實現城鎮新增就業2.2萬人、失業人員再就業6000人。完善勞動者權益保障機制，深化根治欠薪專項行動。加強產業技術工人隊伍建設，實施大規模職業技能提升培訓行動，強化用工服務保障。

辦好人民滿意教育。實施新一輪教育提質發展三年行動，年內改擴建幼兒園50所、義務教育學校200所，新增公辦學前教育學位1000個以上、義務教育學位1萬個以上。實施“縣中振興計劃”，探索梧州高中、岑溪中學、藤縣中學等頭部學校拔尖人才教研聯動機制，擴大普通高中招生規模，推進綜合高中班試點工作。開展新一輪高職學校“雙高”、中職學校“雙優”建設，推進職普融通、產教融合、校企合作，提升產業人才供給質量，加快梧州職業學院梧州職教城建設項目前期工作。實施教育家精神鑄魂強師行動，加大中小學緊缺學科教師補充和高層次人才引進培養力度，加強教師待遇保障。

打造醫防融合示范工程。貫徹落實國家醫藥衛生體制改革，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，推動公立醫院優質資源提質擴容。積極爭取國家公立醫院改革與高質量發展示范項目落地。推進緊密型城市醫療集團和縣域醫共體建設，加強鄉村醫療衛生體系建設和人才培養。持續規范民營醫院發展。常態化開展藥品耗材集采。大力促進中醫藥傳承創新發展。加強醫療應急體系和能力建設，廣泛開展愛國衛生運動。

織密扎牢社會保障網。深入實施全民參保計劃，持續擴大社會保險覆蓋面。深化社保卡“一卡通”服務應用，全面啟動實施工傷保險區內就醫直接結算。優化基本養老服務供給，積極發展老年助餐服務，加快推進鄉鎮區域性養老服務機構建設，加強失能失智老年人照護。持續優化生育支持措施，大力發展托幼一體服務，新增嬰幼兒托位908個。加快建立梧州市長期護理保險制度。健全分層分類社會救助體系，落實孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童福利保障政策，加強對農村留守兒童、留守老年人、城鎮困難職工和精神智障患者等特殊群體關愛服務。

繁榮發展文體事業。實施好新時代系列藝術創作工程，加強非遺活化利用。提升基層公共文化設施服務效能。設立嶺南文學獎。推動李濟深故里、袁崇煥故里文化旅游區、梁羽生公園等景區提質升級，加快自治區級粵劇文化（梧州）生態保護區建設，推進廣西大學梧州舊址保護與開發利用。積極申報國家歷史文化名城。

悠悠萬事，民生為大。我們要堅持在發展中保障和改善民生，集中更多人力物力財力，切實解決人民群眾“急難愁盼”問題，讓梧州老百姓笑容更多、心里更暖、幸福感更強！

（九）加力統籌發展和安全，增強社會治理能力。全力防范和化解各類風險挑戰，以高水平安全保障高質量發展。

筑牢安全發展屏障。深入實施安全生產治本攻堅三年行動，加強重點領域風險隱患排查整治。爭取國家消防救援局廣西機動隊駐防梧州，加快推進岑溪市航空護林場站和梧州市應急指揮部投入使用。加強基層應急能力建設，完善基層群測群防體系，統籌抓好防災減災救災工作。強化食品藥品安全監管。

防范化解重大風險。加強全口徑地方債務風險動態監測預警和處置，穩控政府債務風險等級和債務率，兜牢基層“三保”底線。加強金融風險源頭管控，牢牢守住不發生區域性系統性風險底線。大力盤活存量用地和商辦用房，繼續做好保交房工作，更大力度推進全市“爛尾樓”處置，保障業主合法權益。

維護社會安全穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極推進矛盾糾紛預防化解法治化和信訪工作法治化。常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。扎實推進鑄牢中華民族共同體意識示范區建設，深化各民族交往交流交融。支持群團組織、社會組織更好發揮作用。

新的一年，我們將全力支持國防和軍隊建設，鞏固發展軍政軍民團結，持續推進全國雙擁模范城創建。抓好“十五五”規劃編制。加快出臺一批支持青年人才發展的政策措施，深化青年發展友好型城市創建工作。扎實做好宗教、外事、僑務、保密、統計、審計、氣象、水文、防震減災、檔案、地方志、老齡、紅十字、殘疾人等工作，推動各項事業全面進步。

各位代表！新征程新使命對政府工作提出了新的更高的要求。我們將深化政治建設，強化政治機關建設，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，自覺把堅持黨的全面領導貫穿到政府工作全過程，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們將深化法治建設，深入推進依法行政，嚴格執行重大行政決策程序規定，深化政務公開。自覺接受人大及其常委會監督和政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，加強審計監督、統計監督，認真辦好人大代表議案建議和政協提案。我們將深化效能建設，牢固樹立和踐行“認真工作只是合格，用心工作才是優秀”的理念，全面提高政府執行力，堅決當好貫徹落實中央、自治區和市委決策部署的執行者、行動派、實干家。我們將深化作風建設，履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，鞏固深化黨紀學習教育成果，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，力戒形式主義、官僚主義，持續為基層松綁減負。堅持過緊日子，把有限資源和財力用在改善民生上，永葆為民、務實、清廉的政治本色，努力建設人民滿意的服務型政府。

各位代表！西江奔騰千帆競，東風浩蕩萬象新。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，以克難攻堅的精神狀態、舍我其誰的歷史擔當，錨定目標、拼搏奮進，比學趕超、奮勇爭先，努力完成全年經濟社會發展目標任務，確保“十四五”規劃圓滿收官，為實現打造“一極三城”建設“四個梧州”，譜寫中國式現代化梧州篇章而努力奮斗！