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教育事業關系千家萬戶,教育資源的發布和發展牽動著廣大市民的心
教育資源如何能均衡?

http://m.zjxp.net    2016-01-29 09:43    作者:記者 萬立平    來源:西江都市報

2015年9月10日,梧州市中山小學的學生正在做消防安全救生操(資料圖)。 羅燕華 陳 婷/攝

???? 西江都市報記者 萬立平

??? 城市發展過程中,有兩個資源最能引起人們特別關注,一是教育資源,二是醫療資源,其中教育資源的分布和發展更是牽動著廣大市民的心。在梧州市,每到秋季學期小學招生、小升初電腦派位的時期,家長們的心總是揪得緊緊的,擔心孩子進入不了他們心目中的好學校。

????據悉,由于每所學校辦學條件、師資力量等分布不均,各校教學質量、辦學水平存在一定差異等原因,致使不少家長想方設法將孩子送入教育資源相對較好的學校就讀。此外,由于學校建設速度跟不上適齡人口增長等原因,從而產生某一片區義務教育學校的大班額現象,也成為家長們關注的焦點。

????“擇校熱”溫度不減

????去年下半年,居住在梧州市豐業花園的何女士在新興一路文瀾市場附近購買了一套二手房,并將戶口遷到了該路段。究其原因,原來,何女士的兒子今年在幼兒園讀中班,將在明年9月份入讀小學,因為新興一路文瀾市場附近一帶屬工廠路小學招生入學范圍,為了讓孩子以后可以到梧州市工廠路小學就讀,何女士一直在籌備著。

????無獨有偶,女兒在梧州市中山小學讀書的吳女士,也于去年在旺城廣場購買了一套房,并計劃在今年將戶口遷入旺城廣場所在路段。“我覺得目前而言,梧州市最好的初中是梧州一中,現在將屬于梧州一中學區范圍內的房產、戶口準備好,日后女兒小升初進入梧州一中的概率也會大很多。”吳女士表示。

????據悉,梧州市實行義務教育階段免試就近入學由來已久,既然家門口就有學校可以入讀,為什么還要擇校?梧州市教育專業人士坦言:“其實道理每個家長都明白,因為學校之間仍有差距。中考分數、每年能考入重點高中的學生人數,家長們心里都有本‘明白賬’,家長們普遍認為上不了好小學、好初中就考不上好高中,考不上好高中就考不上好大學。”

????不少教育專業人士分析,“擇校熱”問題的出現,根本原因還在于教育資源不均衡,每所學校辦學條件、師資力量等分布不均,各校教學質量、辦學水平存在一定差異。但是,孩子的成長只有一次,家長們都努力想辦法把孩子送進最好的學校。在目前的招生政策環境下,通過遷戶口、買學區房等成了實現這一目的最直接的手段。“多校劃片”政策的初衷是提高就近入學率,為學區房降溫,然而,這并沒有從根本上改變教育發展不均衡的現狀。萬秀區采取的學區制改革,以及長洲區采取的各種措施,要達到為“擇校熱”降溫的效果,還需要一定的時間。

????此外,不少市民認為,城市教育用地規劃滯后于城市發展,教育用地相對不足,也影響了義務教育均衡發展。

?????“大班額”問題突出

????每次接兒子放學,家長廖艷萍都會不厭其煩的詢問兒子:“今天老師講的課聽得懂嗎?聽不懂的有沒有問老師?……”

????廖艷萍說,兒子在學校讀書的班額有近60人,在“大班額”現象下,她總是不由自主地擔心因為學生多、老師少,兒子在課堂上若不明白或者有疑問,沒有機會找老師釋疑。同時,在師資、教學設備等教學資源相對緊缺的情況下,“大班額”情況讓每個學生所獲得的教學資源也有所減少。

????據記者了解,與家長廖艷萍一樣,不少市民都存在對“大班額”現象的擔憂,但是,鮮有家長會因為“大班額”而主動搬去班級人數正常的偏遠學校。為了讓自己的孩子能夠享受到更好的學校資源,即使明知自己耗巨資買房入的學校也是存在“大班額”的班級,也依然堅定地往“名校”去擠。如此矛盾的家長心理,更導致了“名校”的班額越來越大,沖著“名校”效應想盡辦法買房擇校的家長越來越多,“大班額”變“超大班額”的惡性循環。

????按照國家有關規定,中小學每班36~45人為正常班額,56~65人為大班額,66人以上為超大班額。然而,在梧州市,特別是萬秀區河西片區和長洲區,無論是初中還是小學,大部分學校的班額超過50人,更有部分學校班額超過60人。

????梧州市教育局相關負責人表示,梧州市區特別是萬秀區河西片區、長洲區學校出現“大班額”,是由于隨著城市發展人口西移,原有的學校已經無法滿足跟隨西移的學生數量,而學校建設速度遠趕不上適齡兒童或少年在城區入學需求增長。此外,進城務工人員隨遷子女不斷增加、城區教學用地規劃和學校布局存在諸多問題,還有學位增長能力有限等因素也使大班額雪上加霜。

?加快推進學校標準化建設

?市人大代表 李天舒

?學校辦學條件、師資力量等分布不均,就會讓各校教學質量、辦學水平存在一定差異。對此,應該要加快各學校標準化建設,促進均衡教育。標準化建設包括學校校舍、運動場、活動中心、師資配備等方面。只有每個學校硬件和軟件都達到國家標準了,才能在最大程度上減少校與校之間的差距。

此外,每所學校還可以根據各校特色、優勢,發揚學校特色,進而形成教育品牌。當家門口就有富有特色的學校時,家長的“擇校”觀念在一定程度上也會轉變。

?學校布局應納入城建規劃

?市政協委員 陳炯昱

?針對城區教育出現的“大班額”現場,在城市的建設進程中,要科學規劃,確保城區學校調整布局滿足未來城區教育發展需求。將學校布局規劃納入政府城市建設總體規劃,在老城區改造過程中,可為學校布點的地塊,不管以何種形式改造,都必須留足學校用地,并且確保建成學校。在新城區的建設過程中,要優先規劃教學用地,凡是規劃好的教學用地,任何單位和個人不得更改規劃紅線,不得侵占或變相侵占,要采取強有力的措施,保障教育用地實施控制性保障。

?此外,還可整合現有資源,不斷改善辦學條件,對生源嚴重不足的學校,可考慮合并到較大學校,而閑置下來的校舍,還可以重新利用建成農民工子弟學校、社區活動中心等,也可用來扶持社會力量辦學。

?減少學校之間軟件差距

?市教育界人士 冼衛青

?近幾年,隨著校舍改建工程、薄改工程等項目,各學校在教學樓、教學設備等硬件方面的差距逐漸減少,各學校之間的差距逐漸體現在師資、校園文化等軟件方面。

?針對城區學校教育資源不均衡引發“擇校熱”情況,可以從均衡師資方面改善。例如加大中小學教師培訓經費投入,多形式、多層次培訓中小學教師,提高教育教學水平。

?同時,還可以通過優秀學校幫扶普通學校的模式,開展優秀學校與普通學校之間和區域內教師和校長定期合理交流,分享經驗。例如萬秀區開展的“學區制”改革試點,在一個學區內,優秀學校的老師可以結對幫扶普通學校的老師,也可以通過定期開展教師交流會、上課觀摩會等形式分享優秀教學經驗。此外,一個學區內的學區長,可以將優秀學校的管理模式、開展各類校園活動的經驗、營造校園文化等,分享給普通學校。

????相關鏈接

????2015年本報及梧州零距離網出現的與教育均衡發展相關的報道或帖子:?

????2015年5月20日,西江都市報《進城務工人員隨遷子女首次用積分制分配》一文,報道2015年秋季學期梧州市小學招生,為改善城區教育資源不均衡和緩解“大班額”現象,萬秀區首次采用“學區制”招生及進城務工人員子女首次采用積分分配。

????2015年5月26日,西江都市報《學區內可任選學校?》一文,報道了在2015年秋季學期,萬秀區進行了秋季學期小學招生改革,首次采用“學區制”的形式進行招生。然而對于學區制招生,不少市民有了“在學區內可任選學校,即可任意選擇學區內具有優質資源學校就讀”誤解。該報道采訪了萬秀區教育局相關負責人進行了解釋,此外還分析了學區制將給義務教育均衡發展帶來實效。

????2015年7月22日,西江都市報《紅嶺的小學和幼兒園何時啟用?》一文,報道了隨著梧州市長洲區紅嶺新區入住的市民不斷增多,紅嶺相關教育配套設施卻有待完善的問題,該報道反映了新建設的梧州市長紅小學和梧州市紅纓幼兒園建設情況,并對學校和幼兒園的開學、開園時間、師資等問題進行解答。

????2015年12月12日,網友“黃宇軒”在梧州零距離網絡問政發出以《發展梧州市義務教育階段的意見》為標題的帖子,從完善教師待遇制度、促進教材融入時代潮流、加快學校硬件設施、整合教學資源等六個方面,對梧州市義務教育均衡發展提出了意見和建議。

編輯:黃東瑩 鐘笑瑩    

 

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