西江都市報(bào)記者 謝韻

    新中國成立后，梧州這個(gè)廣西最早開放的內(nèi)河口岸，綻放出蓬勃生機(jī)。黨的十一屆三中全會(huì)后，梧州更是加快發(fā)展步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。目前，梧州已成為珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶上的明珠，正加快建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市。

    回眸梧州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，向東開放和改革創(chuàng)新，無疑是兩抹特別引人關(guān)注的亮色。

    梧州列入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)

    1988年3月18日，梧州市、蒼梧縣被列入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。消息傳開，梧州人民奔走相告，歡欣鼓舞。喜訊的背后，凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)梧州的重視與期盼，也凝聚著梧州干部群眾的心血與汗水。梧州市社科聯(lián)原主席鄧豪明在《谷牧與梧州改革開放》一文中，描述了部分片段：

    1987年，中央計(jì)劃擴(kuò)大沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的范圍。得知這個(gè)消息，已被國務(wù)院批準(zhǔn)為甲類開放城市的梧州及時(shí)整理材料、提出報(bào)告，爭取讓梧州市、蒼梧縣列入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。

    1987年12月，時(shí)任國務(wù)院副總理兼國家進(jìn)出口管理委員會(huì)主任的谷牧到廣西調(diào)研，梧州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即趕往桂林，在自治區(qū)組織的匯報(bào)會(huì)上，匯報(bào)了梧州對(duì)外開放的優(yōu)勢和利用外資的情況，并反映了市民希望梧州進(jìn)一步開放的心聲。谷牧聽得很認(rèn)真，并多次插話。聽取匯報(bào)后，谷牧點(diǎn)點(diǎn)頭。

谷牧同志（左二）在梧州絲綢廠視察。（1988年5月20日攝）圖片據(jù)本報(bào)資料圖庫

    1988年3月4日，國務(wù)院在北京召開沿海地區(qū)對(duì)外開放工作會(huì)議。會(huì)后不久，梧州市、蒼梧縣被列入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的喜訊便傳來了。有關(guān)人士認(rèn)為，這與之前谷牧深入廣西調(diào)研，掌握大量第一手資料，為正確決策提供可靠的依據(jù)有直接關(guān)系。

    據(jù)廣西與會(huì)的同志后來回憶說，會(huì)上有一段關(guān)于梧州的小插曲。當(dāng)時(shí)，會(huì)場掛有一幅中國沿海地區(qū)示意圖。圖上，海面用藍(lán)色顯示，緊靠藍(lán)色的分別用深綠和淺綠色表示已開放的城市和三角洲地區(qū)，以及計(jì)劃擴(kuò)大開放的139個(gè)市縣。議程進(jìn)入到討論階段時(shí)，有與會(huì)者提問：那淺綠色（計(jì)劃開放地區(qū)）怎么會(huì)繞到西江中下游？提問當(dāng)即得到回答：那里的梧州，早在1897年就已被辟為對(duì)外通商口岸了。之后，再無人對(duì)此問題提出異議。

    1982年，梧州被國務(wù)院批準(zhǔn)為乙類開放城市，開始了向外引資引技的探索；

    1983年，梧州至香港、澳門的客運(yùn)航線被批準(zhǔn)復(fù)航；

    1984年，梧州被國務(wù)院批準(zhǔn)為甲類開放城市，除了可引資引技，還擁有了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)；

    1988年，梧州成為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的一分子，執(zhí)行與珠江三角洲等開放區(qū)同樣的優(yōu)惠政策。

    幾年里，梧州，這個(gè)廣西最早開放的內(nèi)河口岸，在開放的征途上邁了幾大步。

    改革開放的春風(fēng)吹拂梧州，毗鄰廣東又坐擁西江航運(yùn)之利的梧州，因此吸引了不少外商前來考察與投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1992年，梧州引進(jìn)的“三資”工業(yè)企業(yè)已有32家。而1992年，梧州海關(guān)審批梧州市外資項(xiàng)目為149項(xiàng)，金額為2.7億多美元，比上年增長3倍；外貿(mào)出口收購為3.98億元，創(chuàng)匯6926萬美元。僅用三年時(shí)間，梧州完成了“八五”創(chuàng)匯計(jì)劃。

    “1982年，香港客商崔福明來梧州投資，他以校辦廠的形式開辦了梧州第一家人工寶石加工廠。此后，越來越多粵港澳甚至國外的客商來梧投資。”今年已78歲的李培燊，1985年至1991年曾任梧州市常務(wù)副市長，接受記者采訪時(shí)，他給記者憶述了當(dāng)年梧州對(duì)外開放的情況。李培燊說：“粵港澳是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)，梧州發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢招商引資，有效推動(dòng)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在以水路運(yùn)輸為主的那個(gè)年代，梧州是一塊炙手可熱的投資熱土。”

    事實(shí)正是如此，開放的梧州吸引了眾多投資者的目光，也因此發(fā)展起一個(gè)聞名世界的特色產(chǎn)業(yè)——人工寶石加工產(chǎn)業(yè)。在市里積極對(duì)外開放和支持私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，梧州人工寶石產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，到2004 年，已有200多家人工寶石加工企業(yè)，投資者中不乏我國香港、臺(tái)灣等地及墨西哥、俄羅斯等國的客商。也正是從這一年起，梧州每年舉辦一屆梧州寶石節(jié)，至今已成功舉辦了十三屆。

    從腐竹米粉廠發(fā)展起來的現(xiàn)代企業(yè)

    1986年，文化程度不高但卻具有較強(qiáng)市場洞察力的青年農(nóng)民潘成志，動(dòng)員幾位親朋好友，共同籌措了幾萬元資金，創(chuàng)辦光華針織加工廠。當(dāng)年5月15日，只有一間20多平方米簡易車間的光華針織加工廠正式開張。這家廠成為改革開放后梧州市的第一家民營企業(yè)。

    得益于改革開放的好政策，這家企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，發(fā)展為梧州市光華紡織制品有限責(zé)任公司，并進(jìn)駐兩廣市場的光華工業(yè)大廈。目前，該公司正與其他企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作，不斷拓展。

    改革開放，不僅吸引了眾多外來投資，更激活了本地的民營經(jīng)濟(jì)。1982年至1986年，梧州市放寬辦證條件和降低準(zhǔn)入門檻后，除寶石行業(yè)外，個(gè)體工商戶也紛紛參與商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，大大促進(jìn)了城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。滴水成河，進(jìn)入21世紀(jì)，梧州的民營經(jīng)濟(jì)更如雨后春筍茁壯成長，最終成長為梧州經(jīng)濟(jì)的支柱。

    如今，廣西梧州冰泉實(shí)業(yè)股份有限公司已是一家頗有名氣的食品生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)的便攜裝豆?jié){晶、豆?jié){粉走俏市場。然而，很多人并不知道，這家企業(yè)的前身僅是一家小小的腐竹米粉廠。

    1978年，當(dāng)時(shí)處于虧損邊緣的梧州腐竹米粉廠，破釜沉舟，轉(zhuǎn)型發(fā)展。歷經(jīng)五個(gè)月的努力，企業(yè)終于研制出既不改變梧州冰泉豆?jié){風(fēng)味，又便于攜帶的固體飲料速溶豆?jié){晶，后來，拆去土鍋土灶，企業(yè)又上馬了年產(chǎn)300噸豆?jié){晶的生產(chǎn)線。速溶豆?jié){晶投產(chǎn)后，企業(yè)走上了發(fā)展的快車道。幾年后，在市里的支持下，已改名為冰泉食品廠的這家企業(yè)，與梧州市糖果二廠和木器廠合并，成立冰泉食品工業(yè)總公司。此后歷經(jīng)技改創(chuàng)新，這家企業(yè)最終變身為現(xiàn)代食品生產(chǎn)企業(yè)—— 廣西梧州冰泉實(shí)業(yè)股份有限公司。

    近日，廣西梧州冰泉實(shí)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理覃秋柳接受記者采訪時(shí)，憶述往事，感慨地說： “是改革挽救了企業(yè)，也是改革壯大了企業(yè)，經(jīng)過整合、實(shí)力大增的冰泉公司闖蕩市場，成績斐然。”

    當(dāng)然，改革并非總是一帆風(fēng)順。前身為國營企業(yè)梧州市造漆廠的廣西梧州龍魚漆業(yè)有限公司，便經(jīng)歷過一段舉步維艱的日子。

    廣西梧州龍魚漆業(yè)有限公司董事長李戈說，公司在2000年第一次進(jìn)行改制，并沒有成功。“當(dāng)時(shí)，不少企業(yè)員工對(duì)改制不理解，畢竟在1997年到1998年間，我們公司的小日子還過得比較滋潤。”李戈說。、后來，該企業(yè)因無法適應(yīng)市場競爭，生存岌岌可危。2008 年，廣西梧州龍魚漆業(yè)有限公司再次進(jìn)行企業(yè)體制改革，并通過給企業(yè) “瘦身”、研發(fā)新產(chǎn)品等方式擺脫了困境。2016年，該企業(yè)創(chuàng)造的稅收總額是2010年的三倍。

    “企業(yè)的改制雖然完成了，但改革一直在持續(xù)。”李戈說，在國家倡導(dǎo)去產(chǎn)能、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的今天，企業(yè)依然需要通過改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    據(jù)《梧州市志經(jīng)濟(jì)卷》記載，1978年，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的改革工作在全國迅速開展。1979年4月，梧州市鍋爐廠、市燈泡廠、市電池廠等5 家國企被列為廣西首批推行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、實(shí)行利潤留成的試點(diǎn)企業(yè)。改革的大幕掀開后，梧州企業(yè)改革的浪潮一浪高于一浪。從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)到企業(yè)改制，從技術(shù)改革到技術(shù)、管理、機(jī)制等綜合創(chuàng)新，從做強(qiáng)做大到轉(zhuǎn)型升級(jí)，梧州的工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

    打造東西部跨省際合作典范

2011年12月，對(duì)于梧州、肇慶兩市來說，都是一個(gè)值得銘記的月份：11日，粵桂兩省（區(qū)）人民政府簽署《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，提出在廣西梧州市與廣東肇慶市沿西江兩岸交界區(qū)域內(nèi)共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)；16日，梧州、肇慶正式簽署《肇慶-梧州戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，明確要建立粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)。

粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)由廣東、廣西兩省區(qū)共建，規(guī)劃范圍總面積140平方公里，以梧肇兩市交界為軸心，粵、桂雙方各劃出70平方公里，致力打造東西部合作發(fā)展、西江流域可持續(xù)發(fā)展、兩廣一體化發(fā)展的先行示范載體平臺(tái)，形成珠江 —西江經(jīng)濟(jì)帶新增長極、西江流域生態(tài)共建區(qū)、省際合作機(jī)制創(chuàng)新區(qū)和東西部合作示范區(qū)。

跨省際跨流域試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)在中國尚無先例可循，試驗(yàn)區(qū)以改革創(chuàng)新為核心競爭力，不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立和完善各種不同層面的機(jī)制，為國家在更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作提供 “粵桂方案”。

“經(jīng)停掛靠”模式實(shí)現(xiàn)“區(qū)區(qū)聯(lián)運(yùn)”“港港聯(lián)運(yùn)”；“前店后廠”模式有效配置完整的價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈；“前臺(tái)后臺(tái)”使區(qū)域金融合作取得新突破； “輕資入駐”實(shí)現(xiàn)了企業(yè)拎包入駐。建設(shè)創(chuàng)新金融平臺(tái)，“兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)”掛牌成立；構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系，為大規(guī)模開發(fā)建設(shè)提供資金保障；加大資本運(yùn)作力度，提升綜合實(shí)力……

近日，在粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)江南片區(qū)工地上，中興梧州智慧廣西云數(shù)據(jù)中心基地正在加緊建設(shè)。該項(xiàng)目于今年3 月開工，規(guī)劃占地 70畝，集聚云計(jì)算、教育、醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。

今年4月在接受新華社記者采訪時(shí)，廣西中興網(wǎng)信有限公司副總經(jīng)理葉盛說：“試驗(yàn)區(qū)在土地、電力、行政審批、金融等方面實(shí)現(xiàn)‘園區(qū)事園區(qū)辦’，我們?cè)?jì)劃于今年底開工的項(xiàng)目建設(shè)得以提前。”中興梧州智慧廣西云數(shù)據(jù)中心基地項(xiàng)目，僅是粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新機(jī)制取得成效的一個(gè)縮影。據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2017年6月底，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)270家，其中，新注冊(cè)企業(yè)146家。

目前，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，這個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革先行示范區(qū)和CEPA 先行先試基地建設(shè)正高歌猛進(jìn)，未來，這里將打造成為中國東西部區(qū)域合作的典范。可以說，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)正是梧州在新的時(shí)代背景下，繼續(xù)向東開放和改革創(chuàng)新的生動(dòng)體現(xiàn)。