市財政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組
“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干”，是廣西深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示批示和題詞精神的重大舉措要求。市財政局要以實際行動貫徹落實這十六個字的要求，推動財政改革再深入，理財實踐再創(chuàng)新，財政工作再抓實，奮力開創(chuàng)財政工作新局面。 尋求財政加快發(fā)展的新路徑驅(qū)動力 當前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，財政經(jīng)濟發(fā)展也面臨著不少的問題和困難，如財政收支矛盾相當突出、收入結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化、財政資金使用效益不高、深化財稅體制改革和防范化解債務(wù)風(fēng)險的任務(wù)艱巨等。這些問題如果得不到有效解決，將對財政事業(yè)造成“卡脖子”效應(yīng)，財政事業(yè)難以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。面對新時代新形勢新任務(wù)，財政部門必須全面破除不合時宜的理念和制度，堅持與時俱進，不斷尋求財政加快發(fā)展的新路徑和驅(qū)動力。要推動理財思路創(chuàng)新，通過學(xué)習(xí)新思想新觀點新論斷，深入研究財政改革和發(fā)展中的重點難點痛點，進一步推動思想再解放、觀念再更新、思維再提升，推動全局干部職工在統(tǒng)籌生財、科學(xué)聚財、合理用財、規(guī)范管財、從嚴治財上引入新思維、探索新方法、開辟新路徑、推出新舉措，形成理財新思路。要推動工作方式創(chuàng)新，圍繞財政核心業(yè)務(wù)、管理方式、理財方式、服務(wù)方式等內(nèi)容，進一步梳理各項工作中遇到的瓶頸，通過建章立制、優(yōu)化流程、改進服務(wù)等工作方式創(chuàng)新，實現(xiàn)財政辦事大提速、服務(wù)大提質(zhì)、成效大提升。 推動財稅體制改革向縱深推進 事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章。近年來，我市財政部門深入推進預(yù)算管理、國庫管理，財政改革取得階段性成效。但財政管理水平與先進地區(qū)相比，仍有不小差距和不足。我們要以先進為標桿，以典型為榜樣，對待差距做到“早發(fā)現(xiàn)，早彌補，早改進”，以點帶面鞏固和擴大對標成效。 此外，隨著改革的深入推進，財政部門更加深刻地介入各方面體制機制的構(gòu)建，財稅體制改革的難度越來越大，任務(wù)越來越艱巨。當前，要重點圍繞改革的難點問題，推動財稅體制改革向縱深推進。進一步完善市與城區(qū)、園區(qū)的財政體制，加快促進我市縣域經(jīng)濟發(fā)展。全面貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的部署要求，堅持“夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進”的原則，進一步完善預(yù)算績效管理相關(guān)辦法和操作細則，加快推動預(yù)算績效管理實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。深化財政預(yù)算管理改革，逐步建立健全預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制掛鉤機制。深入推進國庫管理改革、政府采購、政府非稅收繳管理等相關(guān)改革，從源頭上把財政資金管好用好，用出成效，切實提高財政資金使用效益。推進財政投入方式改革，深入推進PPP模式，提升財政資金引導(dǎo)能力，撬動金融和社會資本與財政資金形成整體協(xié)同的資金鏈。 以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動財政收入高質(zhì)量發(fā)展 近年來，我市財政收入增速在全區(qū)排名靠后，財政收入質(zhì)量不高，根子在于我市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、“工業(yè)樹”不強、“產(chǎn)業(yè)林”不大，導(dǎo)致財源不足。財政要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，只有發(fā)展經(jīng)濟、培植財源是最根本之策。 財政的“真金白銀”要著力于扶持和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育稅源新動能，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強企業(yè)主體活力，以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動財政收入高質(zhì)量發(fā)展。今年，市財政繼續(xù)設(shè)立1億元工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群的要求，支持我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快推動“二次創(chuàng)業(yè)”，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建梧州“工業(yè)樹”、“產(chǎn)業(yè)林”。財政部門要積極發(fā)揮牽頭作用，督促各有關(guān)部門切實落實好更大規(guī)模的減稅降費政策，營造透明規(guī)范、利企降本的良好環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，增強實體企業(yè)發(fā)展活力。 推進實施更加積極的財政政策 市財政局干部職工要牢固樹立“財”服從服務(wù)于“政”的大局觀，堅持“財隨政走”“政令財行”，為市委、市政府當好家、理好財，做好參謀助手。要主動服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞“東融”戰(zhàn)略，大力推進實施更加積極的財政政策，圍繞工業(yè)振興年、鄉(xiāng)村振興年、服務(wù)業(yè)提速年、城市建設(shè)提質(zhì)工程、營商環(huán)境攻堅工程、黨的建設(shè)創(chuàng)新工程，千方百計籌集資金，不斷挖掘財力，大力保障落實市委、市政府決策部署的資金需求。面對“吃飯財政”短期難以扭轉(zhuǎn)的局面，我們要把有限的財力用在刀刃上。要堅持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政支出要做好“加減法”，大力壓減一般性支出，削減低效支出；要兜住民生底線，財政投入持續(xù)向民生傾斜；要保障重點項目資金，集中財力辦成一批大事。 |
