廣西日報記者 楊秋 不到廣西，很難明白，一聲“開放開發”的號角，能夠在八桂大地喚起多少激情、凝聚多大能量。 “廣西發展的潛力在開放，后勁也在開放，有條件在‘一帶一路’建設中發揮更大作用。”黨的十八大以來，習近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命，提出“五個扎實”新要求，對新時代廣西開放發展給予精準指導。 為貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，自治區黨委、政府科學研判國內外形勢，深入分析我區區位優勢和周邊發展狀況，提出實施更加積極主動的開放帶動戰略、加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局。 從西部陸海新通道上升為國家戰略，到中國（廣西）自由貿易試驗區正式掛牌；從中國-東盟信息港建設總體規劃出臺，到建設面向東盟的金融開放門戶；從全面對接粵港澳大灣區到百色重點開發開放試驗區、崇左跨境電子商務綜合試驗區相繼獲批設立……一年來，全區各地各部門進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，充分發揮我區獨特區位優勢，立足“一灣相挽十一國，良性互動東中西”，充分釋放“海”的潛力、激發“江”的活力、做足“邊”的文章，盤活開放發展這盤棋，以高水平開放促進高質量發展。 在重大機遇面前，開放再擴大 “加快建設壯美廣西、共圓復興夢想，關鍵還是要貫徹落實好總書記賦予的‘三大定位’新使命，加快構建‘南向、北聯、東融、西合’全方位開放發展格局，更好盤活開放發展這一盤棋。”一年前，自治區黨委書記鹿心社就大力推進開放再擴大提出明確要求。 去年8月，國務院批準設立中國（廣西）自由貿易試驗區，開啟了我區高水平開放新征程。半年多來，廣西自貿試驗區突出面向東盟開放合作，大膽試，大膽闖，自主改，深入推進改革創新試點任務，努力形成更多可復制可推廣的制度創新成果。 前不久，廣西中通吉供應鏈管理有限公司與南寧市政府簽署合作協議，計劃在廣西自貿試驗區南寧片區建設東盟跨境（南寧）智慧物流產業園，依托南寧的區位優勢開展跨境電商業務。統計顯示，自掛牌以來，廣西自貿試驗區已累計新設立企業6000多家，日均登記企業數是掛牌前的3倍；國家賦予的120項改革試點任務已全面推動，已形成上報12項可復制可推廣經驗和2項案例，試驗區正成為制度創新、營商環境、開放型經濟集聚發展的新高地。 今年4月，鹿心社專程到廣西自貿試驗區建設指揮部調研，對試驗區建設提出更高要求，強調要加快打造“五區一港”，創建新時代我區改革開放新高地，更好服務國家對外開放總體戰略和全區開放發展大局。 同樣是在去年8月，經國務院批復，國家發展改革委印發實施《西部陸海新通道總體規劃》。這標志著西部陸海新通道建設上升為國家戰略，為包括廣西在內的西部地區腹地開放發展注入了新的動能。 隨后，自治區主席陳武專程到北部灣航運中心調研，要求舉全區之力在更高層次、更高水平上加快推動西部陸海新通道建設，形成更多可視性成果，提升新通道戰略功能，切實擔負起歷史重任。 全區各級各部門和各有關企業圍繞西部陸海新通道總體規劃確定的目標任務，著力在“暢通、高效、經濟”上下功夫，加快建成連接“一帶一路”時間最短、服務最好、效率最高、效益最優的國際貿易大通道。 截至目前，北部灣港已開通至重慶、四川、云南、貴州、甘肅等5條常態化班列線路，至新加坡實現每周兩班常態化運行，至香港班輪實現“天天班”。去年西部陸海新通道海鐵聯運班列到發量爆發式增長，到發2243列，發運11.2萬標箱，同比增長94%。今年以來，面對突發新冠肺炎疫情帶來的不利影響，北部灣港吞吐量仍實現逆勢上揚，今年一季度完成集裝箱吞吐量92.4萬標箱，同比增長32.6%，其集裝箱吞吐量、貨物吞吐量增速均位列全國沿海港口的首位，保持了良好發展態勢。 以大開放引領大發展的廣西，不僅改寫了中國西部國際貿易的傳統格局，更加速了區域內產業聚合。 在嚴峻挑戰之下，開放再擴大 今年3月，鹿心社深入憑祥市調研，強調要搶抓西部陸海新通道、自貿試驗區建設、沿邊開放等機遇，進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，嚴格規范抓好涉外疫情防控，科學精準推進跨境經貿合作，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。 4月23日，由自治區商務廳、越南貿易促進局聯合主辦的2020中國（廣西）-越南商品網上交易會結束。此次網上交易會成交金額達6.7億元，實現了廣西-越南系列專場網上交易活動開門紅。這是自治區商務廳面對疫情沖擊、創新模式助力中越雙方企業“云參展”開拓市場的一次新嘗試。廣西昭平縣鵲鳴春茶業有限公司負責人表示，疫情發生后，公司不能開展或者參加一些展銷會，經自治區商務廳搭臺，他們轉“危”為“機”，得以通過參加網上交易會，尋找更多的商機。 開放賦予了廣西人更寬的視野，也給了壯鄉兒女更高的眼界。今年以來，新冠肺炎疫情嚴峻，我區外貿外資“危”中搶“機”，堅毅前行。為了讓外貿和外資企業在疫情的嚴重沖擊下能感受到擴大開放的“春意”，自治區發展改革委牽頭制定支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行“30條”、奮戰一百天攻堅二季度穩住上半年經濟增長“26條”等綜合性政策文件及一系列分行業對沖措施；自治區商務廳出臺18條“防疫情、穩外貿”措施，從保生產、保訂單、抓出口、擴進口、控風險等多點著力，護航外貿企業復工復產；南寧海關先后出臺穩外貿24條措施、推出“4+20”項業務創新改革，開設快速通關綠色通道，優化查驗作業模式，加快辦理時效等，促進跨境貿易便利化……全區綜合施策接連出臺務實舉措，全力以赴穩住外貿外資基本盤，努力推動一季度全區經濟平穩運行。 2019年面對國際國內嚴峻復雜形勢，緊扣自治區黨委、政府決策部署，緊扣推動高水平開放和商務高質量發展，我區大力提升消費對經濟增長貢獻率和進出口對全區經濟發展拉動力，“一促兩穩”工作成效顯著。數據顯示，2019年，全區外貿進出口達4694.7億元，增長14.4%，增幅高出全國12.4個百分點。全年商務口徑實際利用外資11.09億美元，同比增長142%，增速由全國倒數躍升全國第二。 開放再擴大，口岸是關鍵。我區堅持做足“邊”的文章，加快推進與越南沿邊開放開發。2019年，廣西邊境貿易進出口1486.1億元，其中邊境小額貿易進出口1090.8億元，邊民互市貿易進出口395.3億元，兩種貿易方式均位列全國第一。 在歷史新起點上，開放再擴大 沒有改革開放就沒有廣西的快速發展，也沒有廣西在國家發展格局中戰略地位的提升。全區上下深入貫徹落實“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”工作方針，齊心協力擴大再開放，在外部環境風起云涌之際，用開放的生動實踐添色高質量發展新畫卷。 4月7日，國務院同意設立廣西百色重點開發開放試驗區，要求按照高質量發展要求，充分發揮試驗區對東盟特別是對越南合作的獨特優勢，推進體制機制創新，提升基礎設施互聯互通水平，推動產業深度開放合作，構建沿邊高質量開放型經濟體系等。這是我國第8個、廣西第3個、全國首個地級市全域覆蓋的沿邊重點開發開放試驗區。建設該試驗區也是推進共建“一帶一路”、加快沿邊開發開放步伐、構建全面開放新格局的重要舉措。 在全球新冠肺炎疫情愈演愈烈以及全球經濟發生復雜深刻變化的大背景下，百色重點開發開放試驗區獲批設立，更加彰顯其建設的特殊重要意義。 5月6日，國務院發布《關于同意在雄安新區等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》，同意在崇左等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。這也是繼南寧之后，廣西獲國務院批復的第2個跨境電子商務綜合試驗區。 以實施重大開放工程為依托，推動更高水平開放合作，廣西正著力提升重大開放平臺建設硬支撐，優化開放合作軟環境，把開放機遇轉化為加快發展的強大動力。 如今，世界處于百年未有之大變局，區域競爭日益激烈，只有大力推進開放再擴大，才能為廣西贏得更多的發展機遇。 廣西將全面對接粵港澳大灣區建設，深入實施“灣企入桂”行動。加快推進西部陸海新通道建設，重點推進黃桶至百色鐵路、欽州港20萬噸集裝箱泊位及航道等重點項目建設。積極爭取國家支持在中國（廣西）自由貿易試驗區先行先試放開更多外商投資準入新領域，推進面向東盟的金融開放門戶綠色金融改革創新試點建設及防城港國際醫學開放試驗區、百色重點開發開放試驗區等重大開放平臺建設。加強東興、憑祥等沿邊重點開發開放試驗區及中越邊境跨境經濟合作區建設。 在主動開放中實現發展，在加快發展中擴大開放。廣西將持續推進思想再解放、改革再深入、創新再提速、開放再擴大、干部勇擔當，以改革開放為動力，向著更高層次、更高質量開放發展的新征程，描繪好與世界交融發展的新畫卷。 |
