2019年3月15日，梧州市應急管理局掛牌成立，全市應急管理工作開啟新的航程。在自治區(qū)應急廳的指導下，在市委市政府的領導下，梧州市應急管理局緊緊圍繞應急管理、安全生產及防災救災減災工作，探索創(chuàng)新“1+2+3+4”模式，不斷深化應急管理事業(yè)改革發(fā)展，健全應急管理體系，強化應急管理能力，守住安全生產基本盤，筑牢防災減災救災防線，全面防范化解重大安全風險。兩年來，在各方的努力下，我市成功應對88次各類自然災害突發(fā)事件，重要時段未發(fā)生較大及以上生產安全事故，為全市經濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 ——樹牢“一個理念”，夯實安全生產堅實基礎。梧州市堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷夯實安全生產堅實基礎，從“黨政同責、一崗雙責”到全面落實“三個必須”，從推動安全生產領域改革到《地方黨政領導干部安全生產責任制》落地見效，從成立17個安全生產專項委員會到修訂《梧州市安全生產委員會成員單位職責規(guī)定》，多措并舉持續(xù)推動全市不斷明晰職責、壓實責任，筑牢底線思維。同時，梧州市秉持“安全發(fā)展”這一中心思想，積極構建政府主導、企業(yè)主體、社會參與的“三位一體”宣教格局，采取多種形式和措施推動安全生產宣傳教育進企業(yè)、進學校、進機關、進家庭、進公共場所、進農村、進社區(qū)，通過推動“1+3+7”安全生產宣傳教育工作法持續(xù)營造良好的安全宣教氛圍，該工作法被《全國安全生產簡報》刊登并全面推廣。梧州市“十三五”時期較大事故平均起數比“十二五”時期下降43.2%，安全生產形勢總體穩(wěn)中向好。 ——深化“兩個聯動”，持續(xù)優(yōu)化應急管理機制。一是深化應急救援“部門聯動”，強化防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部等有關成員單位的協(xié)同能力，制定自然災害災情報告、災害監(jiān)測預警、應急物資調撥、銜接協(xié)調聯動、森林防滅火協(xié)同、防汛抗旱職責分工等8項制度，進一步理順部門之間“統(tǒng)”與“分”，“防”與“救”的關系，在防災減災管理、數據信息服務、預警信息發(fā)布、應急處置聯動、科普知識宣傳等方面，實現互聯互通與數據共享，著力提升應急管理保障生命安全的質效。二是深化珠西經濟帶聯動，持續(xù)推動建設珠江－西江（梧州）防災減災應急管理中心。通過搭建防災減災預警監(jiān)測平臺、自然災害風險基礎數據庫和應急管理信息平臺，整合區(qū)域應急管理、安全生產、防災減災救災信息資源，對地區(qū)救援裝備、物資、技術資源等進行統(tǒng)一建庫管理，盡快形成珠江－西江流域應急救援一盤棋、一張網，構建上下聯動、統(tǒng)一指揮的應急指揮網絡和突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，持續(xù)推動粵桂防災減災救災深度合作。 ——完善“三個體系”，建立健全議事協(xié)調制度。一是在全區(qū)率先設立梧州市應急管理委員會成員及其辦公室，建立由市應急委統(tǒng)籌協(xié)調、19個應急救援指揮機構各負其責的救援機制；創(chuàng)新制定《市人民政府領導同志赴現場處置突發(fā)事件若干規(guī)定（試行）》，明確市領導和各部門負責人在突發(fā)事件中的職責，持續(xù)推動責任落實。二是健全防汛抗旱三級責任體系，堅持實行分級負責、屬地管理、政府主導、部門協(xié)同、統(tǒng)一指揮、各負其責的防汛防地災責任制；開展防汛防地災風險隱患排查，及時掌握預報預警防御信息，適時啟動應急響應，強化災情會商研判，加強災害損失評估，及時轉移安置群眾，確保人民群眾生命財產安全。三是嚴格落實森林防滅火行政首長、部門分工和經營單位三級責任制。抓細抓實安全防范措施，深入開展火災風險隱患排查，強化隊伍實戰(zhàn)演練，嚴格24小時值班和領導帶班制度，切實做好應急處突。兩年來，梧州市應急管理局實現了全市自然災害直接經濟損失同比下降48%；成功應對處置2019年“6·26”蒼梧六堡洪災和“12·5”獅臥山森林火災等突發(fā)應急事件，有效維護了人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。 ——推進“四大行動”，構筑防災減災銅墻鐵壁。一是著力健全防災減災體系專項行動，建立完善10個應急處置體制機制，全市各級各部門共組織修訂完善各類預案方案共549個，開展演練4000多場次30多萬人參與，全面構建防災減災體系基礎。兩年來，梧州市應急管理局充分發(fā)揮預案和指揮機制作用，成功應對了60起森林火災、20次強降雨、4次臺風，均實現無人員傷亡。二是開展煙花爆竹轉型升級行動，同時通過“三個精準”（精準施策、精準宣傳、精準扶持），統(tǒng)籌推進我市原有的24家煙花爆竹生產企業(yè)全部退出并轉型升級，該做法獲《全國安全生產簡報》刊發(fā)并推廣。三是持續(xù)推進“一面墻”專項整治行動，通過加強協(xié)作、派出服務、專家指導和掛圖作戰(zhàn)等四項舉措，全部排查整治“一面墻”礦山安全隱患，有力服務推動礦山企業(yè)整改升級，實現了梧州市“一面墻”礦山企業(yè)獲批復產數量名列全區(qū)第一，統(tǒng)籌做好了疫情防控、企業(yè)復產復工和安全生產工作。四是開展綜合減災隊伍建設專項行動。梧州市應急管理局加強防災減災隊伍建設，強化災情報送工作，明確我市1450名災害信息員，2019年至今積極創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)。截至目前，我市共獲得全國綜合減災示范社區(qū)14個，全區(qū)綜合減災示范社區(qū)36個。 櫛風沐雨志彌堅，關山初度路猶長。2021年，梧州市應急管理局將按照自治區(qū)黨委賦予梧州發(fā)展的新要求、新定位，始終不忘初心，忠誠履職，大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛的“三牛”精神，只爭朝夕加油干，不負韶華譜新篇，深入推進應急管理改革縱深發(fā)展，堅決防范化解重大安全風險，切實維護人民群眾生命財產安全，為梧州“十四五”開好局起好步貢獻梧州應急力量。 （張宇） |
