梧州日報記者 李欣鞠

普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)81%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.32%；

建成并免費開放公共文化基礎(chǔ)設(shè)施場所78個，開展惠民演出超過5000場，惠及群眾逾642萬人次；

預(yù)計可實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.62萬人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)28.43萬人次；

……

翻開“民生賬本”，一組組數(shù)據(jù)，見證著“十三五”時期我市民生事業(yè)發(fā)展所取得的成就，記錄著人民群眾不斷提升的幸福感、獲得感，傳遞著保障和改善民生的民本情懷和民生溫度。

基本公共服務(wù)均等化

走進(jìn)位于藤縣古龍鎮(zhèn)金鳳村的金鳳小學(xué)，校園環(huán)境優(yōu)美，教室窗明幾凈，科學(xué)室、快樂書吧、科普活動室等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。得益于縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的推進(jìn)，這所村級小學(xué)的軟硬件設(shè)施得到全面升級，孩子們有了更加舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。

我市以義務(wù)教育均衡發(fā)展為抓手，持續(xù)加大對教育的投入，積極實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，大幅改善了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校及教學(xué)點的辦學(xué)條件。2016年至2019年，全市財政性教育經(jīng)費投入累計237.49億元，年均增長10.19%。

義務(wù)教育均衡發(fā)展，是我市不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動基本公共服務(wù)均等化的一個縮影。圍繞教育、文化、衛(wèi)生、社保等民生領(lǐng)域，我市通過推進(jìn)基本公共服務(wù)項目建設(shè)，提升完善基礎(chǔ)設(shè)施，破解公共設(shè)施不足、布局不均衡等問題，推動基本公共服務(wù)均等化，讓群眾實實在在享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

文化服務(wù)方面，我市按照“建、管、用”并重原則，逐步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實公共文化設(shè)施免費開放政策，全面提高公共文化服務(wù)保障能力，不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給與效能。預(yù)計到“十三五”期末，全市建成村級公共服務(wù)中心840個，行政村覆蓋率可達(dá)95%；902個實體農(nóng)家書屋升級為“數(shù)字農(nóng)家書屋”；全市公共圖書館總流通達(dá)418.3504萬人次。

衛(wèi)生健康方面，我市已基本建立覆蓋全市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和健全的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)每個縣有二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、行政村有政府辦的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋全市7個縣（市、區(qū)）、58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個街道、882個行政村、132個社區(qū)居委會，8家市級醫(yī)院、15家縣級醫(yī)院、64家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實施先診療后付費和一站式結(jié)算。

社會保障方面，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的三級社保管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，開通社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移網(wǎng)上辦理，“一網(wǎng)、一門、一窗”的通辦服務(wù)，讓參保單位和群眾足不出戶、點點鼠標(biāo)即可辦結(jié)事項；全市縣域內(nèi)所有定點公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實現(xiàn)一站式“一單制”結(jié)算，878個村衛(wèi)生室實現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算全覆蓋；爭取8590.3萬元推動市社會福利院、市福利醫(yī)院、市福利康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，爭取1200萬元社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)資金，爭取8100萬元推動縣級民政福利院建設(shè)。

民生福祉達(dá)到新水平

12月9日，2020年服務(wù)梧州市六大重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工專場招聘會在旺城廣場舉行，梧州神冠蛋白腸衣有限公司等70家企業(yè)提供崗位3668個，招聘現(xiàn)場入場人數(shù)超2300人，初步達(dá)成錄用意向468人。

就業(yè)是民生之本，社會穩(wěn)定之基。我市將穩(wěn)就業(yè)擺在“六穩(wěn)”工作之首，建立健全重點企業(yè)重點項目用工服務(wù)、24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障、鼓勵就地就近就業(yè)激勵保障等機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)立“金牌就業(yè)管家”工作站，推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。特別是今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的影響，我市通過啟動百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘等專項行動，采取“線上線下招聘＋直播帶崗”等就業(yè)服務(wù)模式，以穩(wěn)就業(yè)保民生。2016年至今年10月，共舉辦各類招聘活動550多場，累計組織1.3萬家次企業(yè)進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位37萬個次。

“十三五”時期，我市著力穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、惠民生，持續(xù)完善多層次社會保障體系，織密織牢社會保障安全網(wǎng)，不斷保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉、提高幸福指數(shù)，更好地滿足了群眾對美好生活的向往。

——就業(yè)幫扶機(jī)制建立健全。2016年以來，市本級共支出就業(yè)專項資金1.57億萬元，惠及5.4萬人次；認(rèn)定就業(yè)困難人員4.09萬人次，申報發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等就業(yè)扶持類補(bǔ)貼9880多萬元、涉及4100多人次，創(chuàng)建藤縣、蒙山縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

——社保待遇水平持續(xù)提高。2016年以來，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休待遇從平均每人每月2156.17元提高至2631.36元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月90元提高到121元，失業(yè)保險金從980元每月提高至1629元每月。同時，落實降稅降費政策，持續(xù)降低企業(yè)社保成本，共為企業(yè)減輕社會保險費負(fù)擔(dān)約15億元。

——衛(wèi)生健康服務(wù)日益完善。2015年至2019年，全市每千人口床位數(shù)從4.03張增長到5.22張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從1.86人增長到2.16人，每千人口注冊護(hù)士數(shù)從2.34人增長到2.99人。截至2020年10月底，全市基本醫(yī)療參保總?cè)藬?shù)324.11萬人，其中職工參保34.08人、居民參保290.03萬人，基本做到全民參保；貧困人口參保率100%，其住院和門診特殊慢性病實際報銷比例分別達(dá)到90%和80%。

——城鄉(xiāng)社會救助穩(wěn)步推進(jìn)。我市通過完善政策、優(yōu)化流程、分類施保等方式，使城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月380元提升至760元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2450元提升至5340元，均已實現(xiàn)城市最低生活保障年均增長超過10%、農(nóng)村最低生活保障年均增長16.4%的“十三五”目標(biāo)值；對生活不能自理特困人員的集中供養(yǎng)率達(dá)到27.4%，城市低保覆蓋率達(dá)2.86%，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)6.79%，均實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)要求。

民生服務(wù)保障更智能

按下“平安鍵”，就可以啟用“緊急呼援”功能聯(lián)系云家庭客服平臺；打出服務(wù)熱線，就可以享受到家庭護(hù)理等多項服務(wù)……“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，讓老年人在社區(qū)就能體驗到一站式養(yǎng)老服務(wù)。

從2015年起，我市累計投入1000多萬元建設(shè)運(yùn)營云家庭居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。該平臺是我市利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)開展養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新之舉，主要為老人提供緊急救援、日常求助、位置監(jiān)護(hù)、健康管理、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等基本服務(wù)和居民家庭生活服務(wù)，于2018年入選國家發(fā)改委、民政部、全國老齡辦聯(lián)合評選的76個養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例。

依托云家庭，我市積極開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，著力推進(jìn)“一屏、六站、百項服務(wù)、萬人受益”具有梧州特色的養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭滿足大多數(shù)老年人居家和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)需求。目前，全市累計為居家老人提供康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等上門服務(wù)16.88萬余人次，其中提供居家養(yǎng)老線上關(guān)愛服務(wù)10.32萬人次、線下上門服務(wù)4.8萬人次。

“十三五”時期，我市推動科技發(fā)展與服務(wù)民生深度融合，以民生需求為本，不斷探索推出創(chuàng)新之舉，在養(yǎng)老、社保、醫(yī)保等民生領(lǐng)域活用善用新技術(shù)，讓群眾享受科技進(jìn)步的福祉、享受智慧城市建設(shè)帶來的便捷。

我市通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推動社保“網(wǎng)辦”服務(wù)，實現(xiàn)172項人社公共服務(wù)事項在線辦理，上線率達(dá)100%；不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”，拓展服務(wù)項目“同城通辦”7項、“跨省通辦”3項、“線上辦理”10項，全市104家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算平臺，實現(xiàn)醫(yī)療費用報銷“跑零次”；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋國家級貧困縣和邊遠(yuǎn)地區(qū)。

目前，我市已被確認(rèn)為第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市、首批DRG（“按疾病診斷相關(guān)分組”）付費模擬運(yùn)行試點城市，社會保障體系改革不斷深化，民生服務(wù)保障更為智能，惠民力度日益增強(qiáng)。

民生無小事，枝葉總關(guān)情

回眸“十三五”，我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動民生事業(yè)邁上新臺階，交出了溫暖人心的民生成績單。

展望“十四五”，我市必將堅定不移抓好保障和改善民生，推動民生保障實現(xiàn)新發(fā)展，書寫出幸福美好的民生新篇章。