廣西日報記者 李賢 全面提升平安中國建設科學化、社會化、法治化、智能化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。——習近平 群眾滿意就是我們工作的目標。2017年，全區(qū)群眾對平安廣西建設的滿意度首次突破90%；到2020年，這項滿意指標攀升至98.18%；今年第三季度再創(chuàng)新高，達到98.26%。 自治區(qū)第十一次黨代會以來，我區(qū)深入貫徹落實習近平法治思想和黨中央決策部署，聚焦影響社會穩(wěn)定和群眾安全感的突出問題，大力推進社會治理創(chuàng)新，不斷深化平安廣西建設，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，補齊制度短板，破解深層次漏洞，有效提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。 洞察全局，化解社會矛盾風險 建設更高水平的平安廣西，最終落腳點在于更有效地應對重大矛盾風險、解決突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。 自治區(qū)黨委、政府把防范化解矛盾風險作為貫徹落實新發(fā)展理念和維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的抓手，對易發(fā)生矛盾糾紛問題的征地拆遷、工程建設等問題，用“顯微鏡”查問題、“放大鏡”看危害、“多棱鏡”找根源，建立健全“七個一”工作機制：一個案子一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一定化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益后評報告，全區(qū)依法化解疑難信訪問題能力明顯提升。 我區(qū)深入開展化解矛盾糾紛專項行動，完成308個重大矛盾糾紛化解工作任務，惠及群眾29.24萬人，涉及資金19.24億元，50人以上群體性事件同比下降89%。今年1—10月，全區(qū)化解重大矛盾糾紛安全隱患210個，與去年同期相比提升36.8個百分點。 黑惡不除，民不安、國不寧。深入開展掃黑除惡專項斗爭3年多來，全區(qū)共打掉各類黑惡團伙915個，破獲刑事案件8749起，刑拘犯罪嫌疑人11657人，查扣涉案資產(chǎn)241.76億元。 電信網(wǎng)絡詐騙頻發(fā)，老百姓深惡痛絕。我區(qū)公安機關堅持關口前移，把電話攔截、接警止付、預警勸阻作為遏制發(fā)案的關鍵點。今年以來，自治區(qū)反詐中心發(fā)布預警信息330.9萬人次，成功勸阻292.5萬人次，止付凍結(jié)賬戶36.5萬個，止付凍結(jié)資金143.1億多元，抓獲涉“兩卡”犯罪嫌疑人21874人，打掉團伙1017個。 維護醫(yī)保基金安全，建立監(jiān)管聯(lián)席制度。發(fā)展改革、醫(yī)保、衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管、紀檢等10余個部門實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管聯(lián)合懲戒，推行人臉生物特征庫在基層試點應用，一批試點醫(yī)院住院總費用同比下降23.79%，創(chuàng)新醫(yī)保、基金監(jiān)管“雙融合”治理新模式，有效治理行業(yè)亂象。 解決群眾合理訴求，維護群眾合法權(quán)益。我區(qū)運用失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制，推進21類45項懲戒措施常態(tài)化施行，動員全社會力量圍剿“老賴”；發(fā)力治欠薪，啃下“硬骨頭”，欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)、涉及金額連續(xù)3年實現(xiàn)大幅度下降。打造“線上30秒、線下半小時”響應的公共法律服務網(wǎng)絡，全區(qū)建成17573個公共法律服務中心（站、室），公共法律服務熱線群眾滿意度排全國前列。 圍繞“舌尖上的安全”，落實“四個最嚴”要求。自治區(qū)層面出臺黨政領導干部食品安全責任清單等一批重要政策文件，將食品安全列入自治區(qū)黨委常委會報告重要內(nèi)容和政府工作報告內(nèi)容，將食品安全“十四五”規(guī)劃列為自治區(qū)級專項規(guī)劃，高位推進工作開展。 以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。全區(qū)始終堅持以人民為中心，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到防范化解重大矛盾風險的全過程。 法治引領，筑牢平安廣西基礎 11月1日，《廣西壯族自治區(qū)法治宣傳教育條例》正式施行，這是我區(qū)推進法治建設、推進依法治區(qū)的又一成果。 “小智治事，中智治人，大智立法。”近5年來，我區(qū)發(fā)揮法治對平安建設的引領和保障作用，密織法律之網(wǎng)，強化法治之力，讓法律制度成為守護平安的堅固盾牌—— 2020年，面對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展這場大考，我區(qū)以法治為著力點，出臺《關于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的意見》，提出了10個方面34條硬核措施；自治區(qū)高院、檢察院、公安廳、司法廳明確對14類涉疫情違法犯罪行為進行嚴厲打擊。 法治是穩(wěn)定人心的錨，法律制度越完善、規(guī)則意識越牢固，平安建設的基礎就越穩(wěn)固、效果就越持久。我區(qū)以公共法律服務體系為切入點，扎實推進法治社會建設，初步形成廣西特色公共法律服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)了村（社區(qū)）一級全覆蓋。 全區(qū)各級各部門直面人民群眾關注的痛點難點、經(jīng)濟社會發(fā)展的堵點盲點，通過“以點帶面”，推動法治政府建設提質(zhì)升級—— 在全國率先開展行政復議工作規(guī)范化建設試點，實行自治區(qū)、市、縣三級政府集中辦理復議案件，探索出“三個首創(chuàng)”工作經(jīng)驗； 在全國率先推行自治區(qū)、市、縣三級旅游、公安、工商、交通運輸、物價等部門聯(lián)合執(zhí)法模式； 實現(xiàn)行政執(zhí)法公示全區(qū)覆蓋；實現(xiàn)行政裁量基準廣西全覆蓋； 將區(qū)、市、縣三級行政機關負責人出庭應訴納入廣西法治政府建設績效考評；將學法用法考試納入國家工作人員年度考核； 深入開展全區(qū)執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等漠視侵害群眾利益問題的專項整治，深化文化市場等5個重點領域綜合行政執(zhí)法改革。 各地各部門推陳出新，形成了一批在全區(qū)乃至全國叫得響的法治品牌和亮點—— 2020年，南寧市、巴馬瑤族自治縣、崇左市“優(yōu)化法治通關環(huán)境助推邊境貿(mào)易發(fā)展”項目，獲命名為第一批全國法治政府建設示范市、示范縣和示范項目； 山水甲天下的桂林以“法治政府建設+政法工作示范創(chuàng)建”為抓手，推出“法潤民心”等98個示范培育品牌； 北海市首創(chuàng)網(wǎng)上全民監(jiān)督營商環(huán)境，全市305項行政許可事項平均法定辦結(jié)時限從24.2天壓縮至4.5天，破解“審批難”； 梧州市首創(chuàng)首席法律咨詢專家制度，為依法行政保駕護航，劍指領導干部“拍腦袋決策、拍胸脯承諾、拍屁股走人”現(xiàn)象，杜絕“權(quán)力任性”，經(jīng)驗獲全國推廣。 治理創(chuàng)新，“小確幸”匯成“大平安” 創(chuàng)新基層社會治理，必須激活社會細胞。 南寧市江南區(qū)首創(chuàng)“逢四說事”協(xié)商工作機制：以社區(qū)“大黨委”為核心，每月逢4日、14日、24日或星期四，在議事場所組織社區(qū)黨員群眾說事議事，共同解決基層治理重點難點問題的協(xié)商治理模式。 “居民有什么問題，都可以通過說事員反映給社區(qū)，在‘逢四說事會’上統(tǒng)一商討并解決。”江南街道二橋西社區(qū)71歲的老人黃亞鳳表示。如今，“逢四說事”已在江南區(qū)全面推廣。 欽州市欽南區(qū)文峰街道黨工委組建“黨建紅網(wǎng)格”，把在職黨員、駐轄區(qū)單位成員、支部委員、優(yōu)秀黨員納入網(wǎng)格管理員隊伍，參與社區(qū)樓棟人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、安全隱患排查、樓棟單元消毒、建言獻策等為民服務工作。 河池市都安瑤族自治縣通過“一村一法官”工作機制，讓駐村法官成為政策法律宣傳員、矛盾糾紛化解員、幸福鄉(xiāng)村指導員、脫貧致富信息員、掃黑除惡聯(lián)絡員。 近年來，我區(qū)政法機關全面推行“三官一律”工作制度，法官、檢察官、警官、律師等通過“下沉”“上門”服務，與基層群眾面對面交流點對點服務。 在黨史學習教育和政法隊伍教育整頓中，全區(qū)政法機關運用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”科技手段，打造“全域政法”工作機制，回應了人民群眾對高效便捷、集約集成政法服務的新期待新需求—— 自治區(qū)檢察院建設全區(qū)三級檢察機關12309檢察服務“實體大廳+網(wǎng)絡線上+手機掌上+熱線電話”四位一體檢察服務平臺，為群眾提供“一站式”檢察服務； 自治區(qū)司法廳推進“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”，實現(xiàn)公共法律服務中心全覆蓋；復制推廣自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果，探索建設全鏈式電子數(shù)據(jù)公證模式； 自治區(qū)公安廳互聯(lián)網(wǎng)+公安政務平臺實現(xiàn)282項業(yè)務在線申報、預約、辦理；戶政、出入境管理、交管等3大警種17項公安業(yè)務實現(xiàn)通辦一體化自助服務； 自治區(qū)黨委政法委通過細化督促立案專項行動、糾正錯案專項行動、整治社會治安重點問題專項行動、化解重大疑難案件專項行動等，切實為群眾辦實事解難題。 今天的八桂大地，展現(xiàn)在人們面前的，是穩(wěn)如磐石的平安和諧穩(wěn)定的良好社會局面，由此迸發(fā)出勃勃生機與旺盛活力。 （轉(zhuǎn)自《廣西日報》11月20日報道） |
